阴阳承诺函的背后，是招行工行吃人血馒头的本质

余泽人

房源陆续被法拍，近千名工人被欠两年多的工资却分文未付。记者调查后发现，该项目背后竟然存在匪夷所思的“ 内幕交易”：放贷的招行和工行，要求开发商放弃工程款法定优先受偿权，致使该楼盘房子被拍卖，农民工工资却无法得到保障。近日，有媒体披露了该事件中招行和工行的吃相，引来舆论一片哗然。

被时代抛弃的永嘉“潮鸣里”，近期合院拍卖0成交。这个位于永嘉县三江街道、曾名噪一时的楼盘项目，因无法在约定期还款，被招商银行温州分行、工商银行永嘉支行诉诸法院，并申请拍卖被查封的房产。

记者调查发现，在2023年9月25日，作为项目承包人的中钧公司向招商银行和工商银行出具一份《承诺函》。该《承诺函》载明：本公司作为该项目的施工单位，向贵行承诺同意该项目后续销售回款、安置房回款及其他回款资金优先用于偿还银行开发贷款本息。在银行贷款结清前，不以包括诉讼、保全等在内的任何形式影响项目公司的偿债能力（见上图B）。

　　

中钧公司为什么放弃工程价款优先受偿权？该公司负责人透露，当时“潮鸣里”要办理产权登记，“因为有银行的抵押权，如果没有银行配合，无法办理产权登记，所以被迫作出这个承诺。”

而拍案惊奇的是，该报道刊发后，上述银行却否认该份承诺书内容，出具了他们自己保存的承诺书。声称没有忘记“农民兄弟”（见下图A）。


注意，上述这份承诺书中多了同意农民工工资的优先偿还。落款日期为手写9月27日。

事实真的是这样的吗？咸蒸多方求证发现，A事实上是开发商第一次递交给银行的承诺书，但是，该份承诺书并没有得到银行的认同，招行工行认为应优先偿还贷款本息，而非农民工工资优先偿还。为能及时办理不动产证，避免引发群体性事件，开发商再次出了B承诺书。没想到的是，银行早有预谋，将A承诺书保留，并将日期延迟2天手写填入。

银行为何黑白颠倒是非不分呢。根据法律规定，建设工程承包人享有工程价款优先受偿权，该权利优先于抵押权和其他债权。也就是说，无论你银行怎么排阵，农民工工资和建设工程款是优先保证的。为了自身利益，招商和工行却不顾农民工死活，进行了一次“又做又立”的操作。

咸蒸认为，在房地产项目资金链断裂、司法拍卖等情况下，农民工工资优先受偿权被招行工行恶意规避，监管部门应追究上述银行的责任。民法典807条及相关建设工程价款优先受偿规定，这种优先受偿权是法定权利，不能通过协议放弃。若开发商迫于银行压力弃权，该行为因违反法律强制性规定而无效。

涉事银行还有可能违反《银行监督管理法》中的公平交易原则和《保障农民工工资支付条例》，建议尚未拿到工资的农民工向金融监管机构举报招行和工行的违规行为。希望新的金融监管机构负责人能干些实事，不像上任一样，专注于男女裤裆。

当然，这种“放弃优先权”、让银行快速通过拍卖回笼贷款的手段，还有可能涉及“虚假诉讼”，请专业人士深挖其背后的不法逻辑。

农民工工资优先权是法律划定的红线，任何“弃权”操作都是对劳动者权益的践踏，司法部门更应纠正这错误分配，并对幕后操纵者追责到底。