不服泰顺县公安局《不予立案通知书》泰公（罗）不立字【2024】00108号的申请复议】

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          复议申请书

申请人：夏启瑞，身份证号：330329198002210012，居住地址:泰顺县罗阳镇云寿路272号，手机号:13989732040
被申请人：泰顺县公安局，局长：何磊，地址：泰顺县罗阳镇廊桥大道110号。
申请事项：对泰顺县公安局《不予立案通知书》（泰公 〔罗〕不立字〔2024〕00108号）申请复议，要求撤销原处理决定，重新立案侦查。
事实与理由如下：
一 ， 申请人合理合法信访被泰顺县罗阳镇政府截访后强制送精神病医院的苍南康宁医关押，涉及违反《信访工作条例》《精神卫生法》《严重精神障碍管理治疗工作规范（2018年版）》《刑法》等规定，涉及滥用职权打击报复信访人。
   温州市人民政府信访事项复查复核领导小组作出温州市人民政府《关于夏启瑞董直松信访事项复核意见书》(温政信核【2022】10号）后执行和监督不力，2024年8月6日-7日-走访浙江省信访联席会议办公室，合理合法的信访事项，信访部门给予信访事项受理登记备查后满意回家，8月7日在路上被泰顺县罗阳镇政府强制押送苍南康宁医院收治关押限制人身自由78天，申请人没有被诊断过患严重精神病的病史，申请人向来遵纪守法、遵从社会核心价值观，通过自学法律绝对没有危害社会风险和自身伤害风险的可能，其强制和收治上没有经申请人的母亲周东玉等亲属的委托。其没有委托上有店里的“和家亲”移动看家视频监控两台和店外的公安监控及电话记录辅证和母亲的证言为证。
二，罗阳镇政府和苍南康宁医院把申请人关押在精神病院内限制人身自由间接迫害身体并逼签不再上访承诺，违反《信访工作条例》《精神卫生法》《刑法》等规定，涉及打击报复信访人。
   出院记录显示，第二次入院时间9月18日，第一次入院到出院时间是8月7日到9月18日，因申请人认为上访合理合法、不承诺不再上访，被罗阳镇南洋社区书记林建兵要求立即继续关押。10月24日，第二次出院，罗阳镇要求母亲承诺不让儿子 夏启瑞继续上访才允许其出院。病区内厕所排风扇坏了不修其空气恶毒还咳嗽不给吃药和牙龈肿痛巨痛近三个月，掉了一颗给金伟勤医生看才给吃消炎药，蛀牙加重不给看。另血液检查单出入院对比也可知身心伤害巨大。
三，泰顺县罗阳镇政府和苍南康宁医院涉嫌出具虚假诊断书涉及违法《精神卫生法》《刑法》等涉及滥用职权打击报复信访人。
出院记录显示，收治条件之一是“偏执型人格障碍”，而此前2020年温七医的精神病司法鉴定意见为“案发时偏执型人格障碍”。出院记录诊断主要针对所谓的偏执型人格障碍上信访表现。而近十年来，夏启瑞通过提出监督或代理等方式参与涉及私房历史遗留问题，医保问题，道路交通问题，安全生产问题，土地承包问题等涉及全国各地数十起信访事项，绝大多数满意处理包括北京市马莉 泰顺县刘曾荫苍南县王振龙等都是涉及上亿财产的祖产的事项，在互联网+信访的共建共治共享的社会治理制度的习近平新时代为社会贡献小小智慧力量，也是国家大力鼓励的。
   另近期，中央部门督办4个事项有涉及温州泰顺的董夫清烈士，四川达州大竹县林梦绪烈士，广东省惠州抗美援朝退役军人的陈观友，福建福鼎的抗美援越退役军人的蔡存美等权益问题。关押期间正在办理中。中央督办办理中也说明信访有理。
四、温七医的司法鉴定意见书上所谓的妨碍职务执行一案等是泰顺县公安局违反《公安机关办理行政案件程序规定》滥用职权涉及打击报复信访人。
2020年温州市第七人民医院的司法精神病鉴定意见书上夏启瑞因妨碍职务执行一案上扬言报复他人言语疑似精神病人…所谓的妨碍职务执行上，泰顺城管未落实中央文明办有关不以占道经营为评定文明城市等疫情防控措施，有错在先，不应定性妨碍职务犯罪，申请人与之辩论，说了气话，并当场改正，不是报复他人，其认定疑似精神病人没有以上文法律法规办理，程序不合法，违法手段取得的司法鉴定也应无效，且是申请人有全程视频拍摄并交给警察作证。


五、泰顺县罗阳镇政府等部门多次截访限制人身涉及违反《信访工作条例》《刑法》涉及滥用职权打击报复信访人
《关于北京市公安局及温州市驻京办以重点稳控对象及越级京访为由的截访依法有序走访的法律服务志愿者及影响志愿者服务建设问题的报告》的信访事项，国家信访局回复已经收到并按相关规定办理。其内容说明，申请人被截访两次，7月19日，在国家信访局接待窗口登记事项成功后出来后，打开手机立即被定位及罗阳镇政府工作人员等截访回家，8月7日被强制截访关押在苍南康宁医院前，在北京截访三次回当地。
以上事实，泰顺县罗阳镇政府和苍南康宁医院和泰顺县公安局涉嫌滥用职权打击报复信访人，给信访人身心造成巨大伤害，不能正常和限制信访，造成疑难复杂信访事项涉及的巨额财产难以后续维权等，造成特别恶劣的社会影响，其触犯《刑法》第238条、第254条等规定，依据 《公安机关办理刑事案件程序规定》申请复议。
   此  致
    泰顺县公安局

     申请人：夏启瑞

2024年11月26日

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中华人民共和国国务院令

第701号


《医疗纠纷预防和处理条例》
第六条　卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。

司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。

公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
《病历书写基本规范》

第三条 病历书写应当客观、全面、真实、准确、及时、完整、规范。

第八条 病历应当按照规定的内容书写，应由相应医务人员签名。


《中华人民共和国民法典》

第一千二百二十五条　医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录等病历资料。


《医疗纠纷预防和处理条例》

第九条　医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。

医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，并加强职业道德教育。

第十五条　医疗机构及其医务人员应当按照国务院卫生主管部门的规定，填写并妥善保管病历资料。

第四十七条　医疗机构及其医务人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）未按规定填写、保管病历资料，或者未按规定补记抢救病历

《浙江省卫生行政处罚自由裁量基准》未按规定填写、保管病历资料，或者未按规定补记抢救病例资料，涉及6名以下患者的，属于较轻违法程度，裁量幅度为：警告，罚款10000元以上22000元以下。

网络中天

顶起……

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复核申请书

申请人：夏启瑞，身份证号：330329198002210012，手机号：13989732040，住址：泰顺县罗阳镇云寿路272号


被申请人：泰顺县公安局，负责人：何磊，电话：0577-67577073，地址：泰顺县廊桥大道110号。


申请事项：不服泰顺县公安局《刑事案件复议决定书》（泰【公】法刑复字【2024】00005号）作出维持“泰顺县夏启瑞被非法拘禁一案上泰顺县公安局《不予立案通知书》泰公（罗）不立字【2024】00108号”的复议决定，要求对其撤销，重新立案侦查。


事实与理由如下：


一、未经家属同意被强制送医程序的事实：


申请人没有严重精神病及社会危害风险及自身伤害的情况，被罗阳镇政府8月7日强制将申请人押送精神病院之前家属没有同意送医，8月7日被强制之后的口头通知母亲说检查一下不用出钱及之后帮助安排工作等淡化多少人被强制治疗后不是傻就是废的现实风险可能。其没有委托上有申请人店里的两台移动通信的“和家亲”视频监控及店外公安道路监控和申请人母亲手机通话等记录的完整证据链为证。


二、未按法定程序收治入院的事实：


苍南康宁医院在没有申请人家属签字确认情况下收治，并收治条件上以2020年温七院司法精神病鉴定为“案发期间患偏执型人格障碍（排除器质性精神障碍，案发期间的事已经过去四年，当时都认为不是精神病，没有收治，过去四年还以此收治？），申请人也不是严重精神病患者。


三、信访工作法制化不落实，合理合法上访不是偏执被虚假诊断的事实：


2022年6月8日，温州市人民政府（温政信核〔2022〕10号）《关于夏启瑞、董直松信访事项复核意见书》后申请人和委托人董直松对复核意见满意，并期盼执行处理，其内容上认定：…初始诉求为董直松私房历史遗留问题…核查董夫清烈士土地房产所有证存根（土改时期登记问题属于私房政策问题）…至今没有落实私房遗留政策，即复核意见写明董夫清烈士家族历史遗留私房政落政问题，但市和县的复查复核机构认为此复核意见后再提起复查复核程序，是违反《信访工作条例》等规定，因为复核意见后不能再访，再提起还是此历史遗留私房落政问题，走访省信访局接访处答复：无论如何此事项已经复核终结，同一事实理由不能再访。此复核意见后，依据国家信访局《关于完善信访事项复查复核办法》的规定，如申请人无理将被生命自由风险的追责，如复查复核机关在复核意见后有信访有理的登记后将被严肃追责。申请人全权代理此事从未签订息诉罢访承诺书即复核意见没有执行处理完毕，继续上访督办执行合理合法不存在偏执。温州市人民政府《关于夏启瑞、董直松信访事项复核意见书》（温政信核〔2022〕10号）执行及监督不力，涉及信访工作法治化不落实，温州市人民政府信访事项复查复核领导不履行或不正确履行职责，继续上访合理合法也不是偏执型人格障碍加重。被违法关押收治一个多月，已经身心备受煎熬，还被逼要求不再上访，申请人认为合理合法，不承诺不再上访，又被继续关押一个多月，也不是偏执型人格障碍加重，其摧残生命。


苍南康宁医院的出院记录和温七院的诊断意见针对近十年来上访上所谓的偏执型人格障碍及加重不客观不真实，申请人信访大事上有涉及多个上亿历史遗留的事项上在中央部门督办处理后，北京市马莉、泰顺县的刘曾荫、苍南县王振龙感恩证明等为证，并有国家信访信息系统留痕为证。法律能力运用也如发明创造，也是促进社会进步的生产力，促进社会公平正义与和谐，在“互联网+信访”的习近平新时代，贡献智慧力量，也一样是为中华民族伟大复兴而努力奋斗，实现人生价值。原泰顺县政法委常务副书记夏立峰、泰顺县委社工部副部长、信访局党委书记、局长、县委副秘书长林少南多次意向安排申请人到县信访局做接访工作（委托事项压身没接受），也说明申请人法律学习上，有一定的能力。


8月7日，被强制送医时，有4个涉及巨额财产的代理事项，涉及全国各地，国家信访局告知督办及办理......。还有一个疑难复杂的工伤认定的事项，过了几关，对泰顺县人社局〔2024〕1号《工伤认定不予受理决定书》不服，找到全国人大权威的司法律解释，向县政府申请复议受理后办理中，关押期间的8月17日，泰顺县人民政府作出温政泰复【2024】71号《行政复议决定书》责令人社局重新处理，具参考意义重大。还有一个疑难复杂的董夫清烈士褒扬金发放问题，省退役军人事务厅督办后，县退役军人事务局作出《信访事项处理意见书》后，在档案管找到未发放到位的历史档案证据，及烈士身份认定上志愿军军方作出的“老烈士证认定烈属”时间早于相关法规的时间，申请复查提交后办理中，还有一个事项是中国公民乐韩詡被赌诈集团跨国拘禁绑架要赎金涉事件要求中国政府依规解救的事项，交办公安部和外交部办理中，不签息诉罢访承诺书，泰顺县公安局难以结案回复上级......。


六、申请人4次被截访限制人身自由的事实:


2024年4月14日深夜，在北京市丰台区马家堡东路洋桥南公交站，被政府聘请的黑保安没收手机和身份证，拉上车，强制限制人身自由，牌号为京J.LF678的商务车，回当地罗阳镇政府交接。4月19日早上9点30分左右，在北京西站出口处，被政府聘请的黑保安，没收手机和身份证，拉上车，强制限制人身自由，车牌号京Q.XN629的商务车，回当地的罗阳镇政府交接。7月19日，在国家信访局登记事项成功后，在其边上，被政府聘请的黑保安，没收手机和身份证，强制限制人身自由，拉上车回当地的罗阳镇交接。以上三次截访回当地交接处理，表面答应，没有实质处理。之前，多次答应处理，都没有结果。8月7日，走访省信访局，成功登记事项（温政信核【2022】10号不执行及监督不力，涉及信访法治化工作不落实，温州市人民政府信访事项复查复核领导小组不履行职责或不正确履行职责应追责）后，被没收手机和身份证，强制限制人身自由到苍南康宁医院关押。


七，申请人心理和身理被打击报复伤害巨大。


牙齿疼痛近三个月，吃饭时没法咀嚼，直接吞下，并龋齿问题恶化严重。肺部感染炎症严重，起初不给吃药，及后续不给有效吃药，低档服务病区内公共厕所的排风扇坏了不修，散发恶臭毒气，天气炎热又窗户紧闭，可想而知会引起全身问题等。病历记录显示，8月7日被收治，到9月18日的第一次出院，办理出院时，被逼承诺不再上访，申请人认为上访合理合法不予承诺，被立马关押收治。到10月24日的第二次出院，政府工作人员对申请人母亲说，申请人再上访就再次收治，关押会半年起，申请人的母亲向罗阳镇政府承诺不让申请人继续上访，才允许出院。


八、申请人参与或代理全国各地多个信访事项，并中央部门告知督办及办理中，被有关部门打击报复，关进精神病院，摧残生命质量，委托人的董直松受到刺激，病倒后送泰顺县人民医院医抢救，委托人李祚琼及其大女儿林小青送重庆市红十字会医院抢救治疗。申请人因维权被精神病一事涉打击报复事件，影响恶劣，此事件属于三跨三分离事项，应由中央部门督办处理，市局应特别重视。


九、以上一至八内容的事实，有关部门违反《精神卫生法》、《浙江省人民政府关于严重精神病患者管理办法》、《医疗纠纷调解与处理条例》、《信访工作条例》、《刑法》等有关规定涉及非法拘禁、违规记录病历、滥用职权、打击报复信访人等。


十、以上事实，有关部门将申请人截访及被精神病之事，涉及非法拘禁、违规记录病历、滥用职权打压打击报复信访人等，并主导强制送医，并利用家属无知，及其所谓的委托送医，及所谓合法收治及诊断，以达到限制，及惊吓信访人上访和逃避信访责任的目的，及巨额财产不能后续维权等严重后果，造成法治政府建设的恶劣影响。


综上，有关部门涉非法拘禁、滥用职权打击报复信访人等，违反上文法规规定及触犯《刑法》238条、254条等有关规定，依据《公安机关办理刑事案件程序规定》申请复核，要求撤销泰顺县公安局作出的复议决定，重新立案侦查，以维护法治政府建设及信访权益和人格名誉权利。


  此致
温州市公安局

申请人：夏启瑞

2024年12月28日

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