重磅！瑞安城中村改造新政！

Dawn。

日前，瑞安市人民政府发布了关于公开征求 《瑞安市城中村自主改造管理办法》（征求意见稿）意见的公告，意味着瑞安城中村也可以自主更新了。



根据征求意见稿，在市（镇）区国土空间规划确定的城镇开发边界内，由村集体经济组织自主实施城中村改造，包括方案制订、房屋改造协议签订、房屋拆除、安置房源回购及相关政策处理等工作。
特别是在核心的组织管理方面，村集体经济组织应当成立项目领导小组（或指挥部），并且组织改造项目全体改造户推选改造户代表，原则上改造户代表的数量不少于改造户总数的1/10。
改造后，对于多余存量土地的出让所得由市财政按85%提取市级统筹规费和收益后，剩余部分全额返回给村集体经济组织；多余增量土地的出让所得归政府所有。



瑞安滨江新村实景图

今年4月，浙江省出台了《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》，而在此之前，位于杭州的浙工新村成了杭州首个采取自主更新模式进行重建的危旧小区
浙工新村原拆原建的主体是小区居民，主要出资人也是居民。



浙工新村实景图，
图片来源：潮新闻

据悉，548户业主出资约5亿元，对自己这个建于上世纪80年代的老旧小区进行了重建。项目从去年11月28日开工，计划将于2025年竣工，日前，小区业主还提前进行了抽签选房。

然而，“浙工新村”改造成功却是少数案例。不少人认为，该小区住户多为浙江工业大学退休职工，本身业主群体素质较高，且拥有较为稳定的退休金，因而改造才较为顺利。
但对于大部分危旧小区而言，“原拆原建”实际推进的节奏却不太乐观。

其中原因，主要是城中村改造前几年已经开始大规模推行，但基本上都是由政府在推动，政府在出资，居民参与出资的很少，居民和业主“搭便车”，导致这项工程很难推行下去。
小编也曾走访瑞安多个老旧小区，并与社区书记进行过交流，得到的反馈是“很难推进”。具体困难点有以下几方面：

一、经济问题是一大因素。
以浙工新村户原房子面积为74㎡的业主为例，扩面后可选106㎡房源，总计须自掏100余万元（含购买一个车位）。
瑞安建设费用应当会低一些，但基本上也要拿出几十万元，个别家庭难以负担。

二、对城中村改造过程存在担忧。
不少居民反映，这么大的工程，不由政府主导，难免会有资金和工程质量方面的担忧。

三、新装修家庭、老年人积极性不高。
部分业主家由于装修没多久，自主更新会让前期装修款打水漂，影响到了积极性。此外，一些年龄较大的业主，普遍的顾虑自然是还能不能等到搬进新家的那一天。


瑞安滨江新村实景图

由此可见，政策初衷虽好，但实施过程却会遇到不少阻碍。