NO.8[ 第八章 县总工会：“苏式”维权结硕果 ]
■灵溪镇环卫工人养老保险问题得到圆满解决后，环卫工人代表向苏曦赠送了一面锦旗，上面写着：真情帮扶，环卫工人养老保险得解决；真心感谢，工会干部创先争优促和谐。金杯银杯不如群众口碑，苏曦用自己的社会政治影响力、独特的“苏式”维权打法，为环卫工人争到了利益。一时间，全国、全省各地的很多县一级工会组织都来向苏曦讨教职工维权的“秘诀”，苏曦笑着说，哪有什么“秘诀”，只是自己真正心系职工群众利益罢了。
▲ 苏曦参加在红十字国际学院学习
1、帮334名环卫工人争社保
苏曦在县气象局工作时间较长，为苍南县气象事业高质量发展作出了很大的贡献，在一些领域具有开创性意义，而且还先后两次负责县气象局工作，时间达2年左右。但是，由于苏曦是一个带着“标签”的干部，苍南县委不敢也不会提拔使用他。就这样，2010年8月，苏曦带着一些不满情绪调到了县总工会工作，担任县总工会党组成员、副主席一职。此时的苍南县委正在实施“后发崛起，全面跨越”战略，推动苍南县从欠发达县向全国县域经济百强县迈进，经济发展、民生事业、社会治理都迈入快车道。
在调离县气象局之前，有一次县委书记章方璋找到苏曦说：苏曦啊！我上次获得了抗台救灾全国先进这一荣誉，你在县气象局业务工作干这么好，其实是你让给我的，所以也要感谢你。最近，省审计厅一行在苍南县对领导干部离任进行审计，住在县政府宾馆，从监控录像上看到，你去敲门了。你去向省审计厅领导反映什么呢？你对我有什么意见呢？苏曦一脸懵逼，对章方璋书记说：我苏曦真的不是一个乱告状的人，章书记不要误会了。我是去找我的一个同学，走错门，不知是敲了省审计厅领导的房间，绝对没有去反映问题。章方璋这才松了一口气。苏曦的“标签”身份一直成为了县委、县政府领导日夜提防甚至睡不着觉的一位干部，每当上面什么领导下来，总要先向苏曦打一声招呼，不要去反映什么问题，甚至有些县领导总要先去苏曦那里怀柔怀柔。其实，苏曦一脸无奈，明明没有的事情，偏偏都要往我身上倒，我靠。
刚到苍南县总工会工作，苏曦与黄晓玲搭班子，黄晓玲是主席，苏曦是副主席。黄晓玲的老公谢康生担任过县司法副局长，是苏曦的同学。就这样，苏曦在县总工会工作一段时间也倒相安无事。苏曦分管职工维权，天生善良的本性让他对一些事情总想管一管，给广大群众谋点利益。
苍南县灵溪镇数百位环卫工人养老保险未落实一事，环卫工人一直通过各种方式维权，为自己争取养老保险，但是时间过去近十年，依然看不到希望。工会是职工的娘家，自然也来反映并寻求帮助。苏曦在了解这一情况后，深感震惊，认定这是一起苍南县乃至温州市的焦点维权事件，必须想办法解决，并以此为切入，构建起苍南县职工维权新机制、新路径，为广大职工群众造福谋利。
苏曦先是自己亲自去向县委、县政府、县有关部门领导反映灵溪镇环卫工人养老保险一事，并要求予以重视解决。但是，都是泥牛入海，杳无音信。对此，苏曦不但愤怒，而且感到奇怪。黄晓玲主席则劝苏曦不要去搞了，这背后肯定有千丝万缕的关系，搞大了，处理干部了，到时候自己作为县总工会主席担不起责任的。苏曦安慰她，不要怕，如果出什么问题，你就把责任推给我就行。
334名灵溪镇环卫工人（以2009年底数据为准。其中，在职职工271名，离职63名。在职中超过法定退休年龄的有99名）的养老保险问题没有解决是2002年以来苍南县历史遗留问题，环卫职工请愿、上访、打官司，什么方法都用了，一直都没有得到有效解决，是个“老大难”问题，关系社会稳定，关乎群众生活。2011年6月，在苏曦和县职工服务中心的多方帮助下，得到了县劳动仲裁的支持，但是，劳动仲裁结果却迟迟不执行。于是，环卫工人申请县法院强制执行，由于人数众多、金额巨大，社会影响较大，县人民法院却对环卫工人的强制执行申请暂缓立案。面对这一情况，苏曦顶住压力，请求新闻媒体介入予以监督报道。另一方面，与三家责任保洁公司（苍南县雅净保洁公司、苍南县兴发保洁公司、苍南县永通保洁公司）、县城环卫处、灵溪镇人民政府进行多方交涉，商讨解决方案。并要求县政府召开专题会议商讨解决。在苏曦的不懈努力下，县政府最后决定由县财政专项补助经费650万元用于解决灵溪镇环卫工人养老保险问题，最终这一问题得到了圆满解决。在这一问题得到圆满解决的同时，苍南县涉及的有关干部也没有因此事被处理，黄晓玲主席所担心的问题并没有发生。
▲ 《浙江工人日报》报道苍南县环卫工人养老维权事件
苏曦为什么能够把这一困扰环卫工人达10年之久的养老保险问题予以解决？原因有这么几点：一是，苏曦作为县总工会副主席，分管职工维权事务，真正把职工维权作为自己的工作目标，哪怕困难重重，也顶住压力，排除万难，绝不后退半步，只有下定这样的决心，才能够为广大职工维好权。二是，苏曦采取依法维权方法，始终通过法律手段来维护职工的合法权益，先后聘请律师团队介入，依法通过司法仲裁方式、法院强制执行来推进，做到依法维权，依法表达诉求。三是，苏曦借助新闻媒体力量加强对相关部门履职的监督，督促县政府、劳动人事、灵溪镇政府、县法院等，切实履行应尽的义务，切实依法及时维护好职工群众的合法利益。《浙江工人报》《温州日报》先后进行跟踪报道，有力推动了问题的解决。四是，苏曦积极向上级领导汇报寻求支持，先后有浙江省委书记赵洪祝、省劳动仲裁院院长龚和艳等领导作出批示或予以关注。灵溪镇环卫工人养老保险问题得到圆满解决后，环卫工人代表向苏曦赠送了一面锦旗，上面写着：真情帮扶，环卫工人养老保险得解决；真心感谢，工会干部创先争优促和谐。金杯银杯不如群众口碑，苏曦用自己的社会政治影响力、独特的“苏式”维权打法，为环卫工人争到了利益。一时间，全国、全省各地的很多县一级工会组织都来向苏曦讨教职工维权的“秘诀”，苏曦笑着说，哪有什么“秘诀”，只是自己真正心系职工群众利益罢了。
2、“苏式”维权新打法
为了帮助职工进一步维权，苏曦在实践中不断思考、不断摸索，自创出一套比较适合苍南县实践要求、时代维权特点的工作法。苍南县领导跟苏曦讲：苏曦啊，你为职工维权是好的，但是，维权决不能学资本主义国家那一套，要符合我们社会主义国家的特点。面对县领导的话中有话，苏曦苦笑，我什么时候学资本主义国家那一套？我的一切做法都是依法依规。说到底，领导不放心，怕苏曦借机给苍南县委、县政府添乱。
为了依法维护职工群众合法权益，苏曦在县总工会牵头建立了县职工维权工作协调会议制度、工会与政府联系会议制度、“八位一体”联合维权等工作机制，强化部门资源力量共享，进一步加大职工维权工作力度。为了增强工会维权力量，苏曦上门走访全县10家律师事务所、法律服务所，亲自动员游说，发放志愿者聘书，最终组建了由41名专业律师和法律工作者组成的职工法律援助志愿者队伍。同时，建立每周二、五志愿者坐班“接诊”制度，接听12351维权热线，实现“接待——代书——代理”全方位服务。并制定法律援助工作制度、重大案件集体讨论制度、办案补贴规定等相关制度，规范了办案行为，保证了法援工作的规范、有序、高效运作。
为了充分发挥工会在化解劳动纠纷中的作用，进一步拓宽案件渠道，苏曦奔赴多地进行考察学习，并数次与县人民法院、县人社局沟通，推出了工会直接调解与仲裁前调解、诉前调解相衔接的劳动争议调解“1+2”工作模式。对于已经进入仲裁或诉讼的案件，在开庭前，双方有意向调解的，由法院、仲裁院委托工会进行调节。“1+2”工作模式在实践中运行了多年，起到了很好减诉息事作用。同时，工会还与法院、人社局建立了法律援助工作衔接机制，对工会的法援案件，法院、仲裁院予以优先立案、审理、执行。
这一套“苏式”维权调解打法，在苍南县实践中发挥了积极作用，也取得了良好的效果。有三个调解维权案例比较典型：一个是，2012年8月17日，苍南县总工会接到了县人民法院的委托调解通知书，委托调解刘著文、彭国祥劳动报酬案。这是苍南县第一起法院委托工会调解的案件，苏曦非常重视，特邀知名调解员黄招龙前往涉案公司调解，双方充分沟通、利弊分析，最终达成调解协议，调解金额达15万元。二个是，温州玉苍钢业有限公司集体欠薪事件处理。2011年12月23日，苏曦在获悉玉苍钢业集体欠薪事件后，立即前往该公司进行协调，一方面安抚职工情绪，引导他们相信工会、相信政府，另一方面积极与公司沟通协商，要求公司采取一切措施确保工资到位。同时，向县领导汇报并提出了解决问题的建议方案，在县政府领导的支持下，决定先用政府欠薪应急周转金100万元帮助企业度过难关。12月29日，100多名农民工在苍南县职工服务中心足额领取了91.8万元的被拖欠工资。至此，玉苍钢业欠薪事件短短10天时间内得到妥善解决。三个是，湖南湘西农民工李秀珍意外触电死亡，围绕四家单位赔偿问题交涉了1个多月仍然未达成，死者家属情绪激动，召集同乡十余人到县供电局、县电信公司闹事。2012年6月8日，死者家属向县总工会反映，苏曦了解情况后，一方面陪死者家属去县人社局、县公安局办理相关手续、了解情况，及时向县委、县政府领导汇报，并提出赔偿方案。另一方面，带着死者家属与四家单位协商。经过多次协调，同年6月20日，案件顺利解决，死者家属获得了30多万元的经济补偿，死者家属非常感激，给苏曦送上锦旗，并写着：侠骨柔肠担道义，真情关爱农民工。几年来，苏曦经手调解维权的案件计50余起，涉及金额900多万元，有效维护了职工群众的合法利益，也维护了一方平安稳定。苏曦被评为温州市工会维权帮扶中心先进工作者，苍南县总工会先后被评为全国工会职工法律援助维权示范单位、浙江省农民工法律援助工作先进集体。
3、没转正的缘由
苏曦在县总工会待了近9年多时间，一直担任县总工会副主席、党组副书记等职务，先后与黄晓玲、曾玲艳、陈孟确等三任主席搭班子。前面两位都是女主席，对苏曦工作也比较支持，放手让苏曦开展各项工作，也给了苏曦充分施展工作才能提供了平台，苏曦与之相处得比较融洽。陈孟确是苍南县望里镇人，1966年出生，与苏曦是老乡，比苏曦年长1岁。来县总工会担任主席职务之前，陈孟确先后在新安乡、宜山镇、县委办、县农业局等单位担任过领导干部。遗憾的是，不久，陈孟确因涉及在担任县农业局局长期间的一些问题，被县纪委调查处理。
陈孟确被处理之后，苏曦主持县总工会工作一段时间。从1993年苏曦出名并担任副科级干部开始，至今已经26年时间了。苍南县委书记换了一波又一波，年轻干部上来一批又一批，但是，苏曦的职务始终原地不动。对待苏曦职务提拔问题，县委主要领导大致分为两种意见：一种是保持现状，绝对不予以提拔，即使让其主持或负责一个县机关单位工作。另一种是想给苏曦提拔为正科级领导干部，但是，却不敢提出来，怕在县委常委会上通不过。
后一种意见比较有代表性的是苍南县委书记黄荣定。2016-2021年黄荣定担任苍南县委书记，此时，苏曦正好在县总工会、县红十字会工作，且都主持这两个单位的工作，担任党组副书记、副主任、副会长等职务。再加上之前在县气象局担任副局长负责过一段时间工作，这样算来，苏曦在三个正科级县机关单位主持（负责）过工作，按理讲，组织应该考虑苏曦转正。有一次，黄荣定主动邀请苏曦到办公室交流，语重心长地对苏曦说：苏曦啊，我十分欣赏你的工作能力，你主持了三个单位，工作都是很出色的，理应考虑给予提拔。但是，我知道县委常委会通不过对你的任命，一些常委对你有看法，所以，我也无法解决你的正科级职务问题。但是，我会给你工作平台，让你主持工作，不派干部去担任正职，让你充分施展自己的才能，我只能做到这一点，请你理解。苏曦连忙表示理解并感谢。可是遗憾的是，2022年6月30日，黄荣定在温州市人大常委会副主任任上意外去世，苏曦也深感难过。
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发表于 2024-6-26 18:22
