温州出台提升行政执法质效实施方案

温州论坛发布

　　为进一步规范涉企行政执法行为，更好助力我市营商环境优化提升，日前，我市印发《温州市提升行政执法质效护航营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》）。

温州市行政执法指挥中心


　　《实施方案》以“整体、系统、闭环”为原则，实施亮码检查全链改革和执法助企服务加油站集成改革，打造“无事不扰、有事必应”行政执法护航营商环境的执法新模式。



《实施方案》提出
　　到2024年底，全市行政执法机关执法计划统筹机制基本成熟定型，行政许可、检查、处罚、信用反馈衔接更加紧密，行政执法行为更加规范、精准、有效，行政执法监督更加有力。


　　到2025年底，“大综合一体化”行政执法新格局成熟定型，审管脱节、管罚分离、罚审信息不畅等问题得到有效解决，多头、重复、随意、低效检查等问题得到有效遏制。

执法助企服务加油站


　《实施方案》包含了三方面十项涉企行政执法任务。



以行政行为码为基础，向前端拓展计划统筹、向末端延伸监督评价，强化亮码检查的全链条、全闭环管理打造“一码统查”涉企执法模式　　事前统筹检查计划，按照“管住风险、无事不扰”原则，统筹行政执法检查计划，减少多头、重复、低效检查。事中赋码亮码检查，行政执法人员实施现场检查时，依托“浙政钉·掌上执法”出示电子执法证，展示行政行为码，履行告知程序。事后监督评价闭环，行政相对人可以通过“浙里办”扫码或者通过接收短信的方式，获取检查任务、检查结果等相关信息，并开展监督评价。


以执法助企服务加油站为平台，将监督、普法、指导、服务、警示教育等功能前置，打造“一站通办”涉企服务模式　　建设“三前”服务平台，依托企业综合服务中心，打造“阵地前移、服务前置、力量前倾”的执法助企服务加油站。建立“有感服务”机制，推出执法部门与企业“双向互动式”服务菜单，以执法服务、企业需求为导向，为企业提供集成化、多跨协同、一站式的全链条增值服务。探索“无感监管”机制，整合各部门在线监管系统，加强许可、检查、处罚信息归集共享和关联整合，探索“无感监管”机制。


以增值化改革项目为载体，围绕行政许可、检查、处罚，事后整改全业务流程执法质效提升，打造“一改增值”涉企增效模式　　行政许可全链条闭环互动，建立审批、监管、执法、信用之间的互动衔接机制。行政检查方式优化创新，推广“非现场执法”“巡执分离”等执法方式，探索预约式、预告式、预警式涉企检查制度，提升涉企行政执法的精准化、智能化水平。行政处罚流程提质增效，综合执法领域全面推广“简案快办”制度，探索推行“繁简分流，繁案专办”机制。涉企执法事后整改帮扶，全面推广涉企行政执法“三书同达”制度，建立行政处罚整改指导机制，推广行政处罚执行“云调解”模式。