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陈孟确套取财政资金上百万，非简单的“搭股经商”行为，依法应予严惩！ 陈孟确套取财政资金上百万，非简单的“搭股经商”行为，依法应予严惩！ 陈孟确套取财政资金上百万，非简单的“搭股经商”行为，依法应予严惩！ 陈孟确在担任苍南县农业局局长期间，以吕志胜、孙梁光、杨象岁、李孝实、李伟伟等人名义，于2017年成立了苍南县恭喜养殖专业合作社，并利用其职务之便，为该合作社申请了195万元的浙江省省级财政农业专项基金，实际该合作社为陈孟确妻子和小舅子在经营管理，所得的财政专用基金及合作社的全部收入也为陈孟确一家所有。 据悉已有群众对陈孟确的上述行为进行举报，苍南县纪律检查委员会已立案调查，并以陈孟确“搭股经商”为由拟对其进行警告处分。举报人及群众对苍南县纪委作出的处理决定有异议，认为陈孟确身为苍南县农业局局长，滥用职权，指使、参与、帮助家人弄虚作假，利用他人名义实则为自家谋取利益，套取国家专项资金，数额特别巨大，情节极其恶劣，严重败坏了党员干部的形象，其行为已构成滥用职权罪和贪污罪，依法应追究其刑事责任。具体理由如下： 首先，陈孟确的行为符合滥用职权罪的构成要件：1）上述举报事实发生期间，其身为苍南县农业局局长，系国家工作人员，符合滥用职权罪的主体要件。2）其实施了滥用职权的行为，指使、帮助妻子和小舅子以他人名义申请农业专项资金，在数量、规模、时间等部分要求不符合的情况下，伪造部分申请材料，虚构事实，并利用手中职权，大开绿灯，违法、违规审批通过了苍南县恭喜养殖专业合作社的资金申请，资金到位后未合理、合法、规范用于农业项目，符合滥用职权罪的客观方面。3）其行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，为自家骗取了数额高达195万元的财政资金，且使其他参与该资金申请的个人或企业失去了公平竞争的机会，也破坏了国家机关的正常活动，符合滥用职权罪的客体要求。4）其明知自己滥用职权的行为会发生公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，仍积极追求这种结果的发生，符合滥用职权罪故意的主观要求。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。” 其次，陈孟确的行为符合贪污罪的构成要件：1）陈孟确系国家工作人员，符合贪污罪的主体要件。2）陈孟确利用担任农业局局长手中握有的审批财政农业专项基金的权力，指使、帮助妻子和小舅子以他人名义申请农业专项资金，并违法违规审批通过了自家的申请，骗取财政专项资金，非法占有公共财产高达195万元，符合贪污罪的客观方面。3）陈孟确的行为侵犯了国家工作人员的廉洁性和公共财产所有权，符合贪污罪的客体要求。4）其主观方面为直接故意，并且有非法占有公共财产的目的，符合贪污罪的主观要求。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”第三百八十三条：“贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”。陈孟确贪污195万元，根据法释【2016】9号司法解释的规定，属于贪污数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 最后，陈孟确的行为严重违反了党纪。根据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条规定：“利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”陈孟确属情节严重，应予以开除党籍处分。
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