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温州市纪律检查委员会

举报人罗铁，系浙江省苍南县望里镇罗厝村村民，现实名举报望里镇罗厝村村民罗宏华，在任望里镇罗厝村村书记期间，以权谋私，非法侵占、买卖村集体土地，为自己及其胞弟罗宏杰谋取暴利的违法违纪行为。具体情况如下：

1995年，罗厝村有一块面积6亩多的土地，系村民罗宏侨、罗宏越、罗宏初、罗中进、罗宏排等人承包，承包期限15年。当时罗宏华任罗厝村书记，其以村委会的名义，找到该几位村民许以每亩7000元的价格租用该块土地（租期同承包期限），用以建造水厂。由于农村当时都靠种地谋生，村民几人便不同意，罗宏华又哄骗几人，许诺水厂建成后给他们两个名额去水厂上班。在当时那个年代找个工作不容易，几人经过商讨后便同意了。之后便成立了股份合作制的苍南县望里自来水厂，罗宏华一手操办，用村里的资金从村民几人手中以7000元每亩租用该地块，又以6000元每亩转租给该自来水厂。该自来水厂有10个股份，当时罗宏华利用职务之便跟现任罗厝村书记其胞弟罗宏杰二人合并占其中一股，对外宣称每股出资15万元，实际上两兄弟没出多少钱。水厂建成后，原本许诺给几位村民的两个水厂上班名额也不兑现了，村民几次找罗宏华讨要说法均遭严词拒绝，然后其又以权谋私安排自己的儿子罗明干到水厂上班。直到去年2021年11月份，罗宏杰在任村书记，罗宏华、罗宏杰两兄弟做主把水厂卖掉，10个股份合计两千多万，他们两兄弟占其中一股即两百多万，两兄弟一人分得一百多万元人民币。后来有一部分村民去找罗宏华、罗宏杰两兄弟理论，说这是村集体土地，只是租给他们使用，再说也已经过了承包期限了，他们这是非法买卖，村民不但没讨到说法，还遭到他们两兄弟的威胁恐吓，谁多管闲事，就让谁在村里不好过，村民被吓退。这些年来，罗宏华、罗宏杰两兄弟仗着市、县、镇个别领导的权势，继续在村里行事更是肆无忌惮，无人敢惹。举报人冒着被打击报复的风险，实名举报上述违反违纪事项，并提出如下疑问：

1、罗宏华主导将上述6亩多的土地以7000元每亩从村民手中租来，又以6000元每亩价格转租给自来水厂，是否经过了村里开会表决，为何低价转租，是否导致了村财的损失？

2、将从村民手中租来的6亩多承包地用于建设水厂，是否符合用地规划，是否履行了相关审批手续？该六亩多土地目前的土地性质是什么？土地权属状况如何？到底是村集体的土地还是自来水厂的土地，如果是自来水厂的土地，其凭什么取得土地，是买的，还是租的，付钱了吗，付了多少？

3、在租赁期满后，自来水厂凭什么继续占有使用上述六亩多土地，自来水厂的相关收益有交给村里吗？如果土地是村里的，自来水厂凭什么白白使用？

4、自来水厂的厂房建设是否取得施工许可证、规划许可证等相关建设许可手续，是否属于违建？厂房是否有不动产权证，如有的话，其凭什么取得土地的使用权，是如何办理的不动产权证，有支付土地出让金吗？

5、自来水厂十个股份出售2000多万，凭什么值这么多钱，必然是连带厂房和土地的价值，土地部分的价值是不是应该归村里所有，凭什么罗宏杰、罗宏华等人可以自己占有？是不是属于非法买卖土地，侵占村集体资产？

上述问题希望纪检等部门能早日介入调查，给村民一个交代，避免国家和村集体资产的流失，并依法追究违法违纪人员的责任，我们代表全体罗厝村村民感激不尽 ！