为切实推动外贸保稳提质,实现外贸创新高质量发展,助推“千年商港、幸福温州”建设,近日,温州出台支持外贸高质量发展十二条举措。
1扩大外贸企业主体规模
挖掘未开展外贸业务企业出口潜力,加强外向型企业招引力度。建立全市重点外贸企业库和头部外贸企业库,支持外贸龙头企业“品牌出海”,引导外贸龙头企业和总部型企业将外贸业务归集总部运营,增强外贸发展后劲。搭建流通型企业和生产型企业对接交流平台,提高本地出口产品采购出口比重。鼓励内外贸一体化融合发展,积极推动国内国际标准转化和国内国际质量认证结果互认。加快培育一批传统外贸与跨境电商、市场采购贸易等新业态相互融合的新型外贸主体。培育和招引大型货代企业,2022年培育10家以上本地货运代理企业做大做强。建立外贸企业、货物及数据外流名单,分层分类分档,推进外贸企业、货物及数据“三回流”,力争2022年新增回流率达10%以上。
2鼓励企业拓市场增订单
支持外贸龙头企业在稳定欧美传统市场基础上,开展国际商标注册、收购国际品牌,加大自主品牌宣传,建立营销网络和服务保障体系,抢占以“一带一路”沿线国家为重点的新兴市场。大力组织企业参加广交会等重点展会,在印度、南非等地举办线下自办展。做好境外国际性展会创新组展工作,引导外贸企业借助“代参展”新模式应展尽展、全力出展。强化商务交流活动等人员出入境需求保障力度,组织实施商务包机,推动增加定期航班航线和班次,畅通商务人员出入境通道。开展RCEP政策培训,大力推广经核准出口商制度、原产地证书线上申请、智能审核、自助打印等政策。上线RCEP智能享惠服务平台,帮助企业做好最优税收筹划,全力开拓RCEP等新兴市场,力争2022年对RCEP成员国进出口增速超20%以上。
3加快外贸新业态高质量发展
建成跨境电商“一网通”系统,实施跨境电商主体培育、品牌出海、“独立站领航”等行动,培育一批代表性海外仓,加大海外智慧物流平台(海外仓服务在线)推广应用,高质量建设跨境电商学院、研究院和专家库,推动跨境电商产业集群提档升级,2022年跨境电商出口超110亿元。深化市场采购贸易全域联动,壮大市场采购贸易主体,培育一批示范商户和企业,加快环球贸易港等实体市场建设,推进线上线下融合发展,2022年市场采购贸易出口超45亿美元。加大外综服企业培育力度,力争实现出口额较大的县(市、区)均有外贸综合服务平台。
4推动贸易方式多样化
推进服务贸易数字化改革,加大国家级、省级服务贸易创新发展试点建设力度,扩大服务贸易进出口规模。支持新型离岸国际贸易发展,推动银行优化金融服务,支持银行依照展业原则,基于客户信用分类及业务模式提升审核效率,为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。项目化推进新型加工贸易监管模式在温州市重点企业实施落地,创新开展“量体裁衣”式加工贸易监管模式,助推温州加工贸易产业模式升级。
5深化通关便利化改革
进一步压缩货物通关时间,强化24小时预约通关和应急服务,积极推进大宗商品“两段准入”通关模式。建立“一企一策一专班”培育模式,加大AEO认证企业培育力度。优化码头海关查验平台、仓库、场地等配套设施,改善港区集疏运条件,提升报关、货代等中介服务质量。进一步简化出口退税办理流程,实行申报、审核、反馈全程网上办理,实现出口退税备案单证电子化。提高外贸企业跨境结算便利化程度,推动银行凭电子单证为跨境电商办理收付汇,支持符合条件的银行和企业开展贸易外汇收支便利化试点,积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。
6畅通外贸物流通道
将外贸货物纳入重要物资范围,全力保障货运物流运输畅通,按规定发放重点物资运输车辆通行证。组织中小微外贸企业与船运企业进行直客对接。研究推进FOB宁波贸易方式货物在温州港“弃路走水”新监管贸易政策。稳定温甬内支线航运排期,增开温州至美国、日本、韩国及东南亚地区航线,2022年温州港集装箱吞吐量达120万标箱。巩固温州至米兰、洛杉矶、东京、大阪等货机航线,增开欧洲等地货机航线,力争2022年温州机场外贸货物突破3000吨。
7优化中欧(义新欧)班列运营
建设中欧(义新欧)班列场外临时堆场,改造升级班列管理信息系统,全面提升温州铁路口岸作业能力。对接上海铁路局和金华班列运营平台,推动温州至俄罗斯专列常态化运行,探索新增温州至中亚、欧洲等地专列。推动在国外节点城市设立回程揽货点,利用我市境外园区资源,加快班列回程业务发展。谋划确定铁路海关监管场站选址,推动场站独立运营。2022年实现班列开行120列。
8加快组货拼箱场地建设
扩大瑞安、状元岙等组货拼箱场地出口规模,提高场地利用效率,优化服务水平。建成平阳以辐照杀菌等为特色的组货拼箱场地。成立大型组货拼箱场地建设工作专班,研究建设集组货拼箱、提还箱等功能的全市性大型综合商贸物流园区,重点谋划温州南部、西部揽货组货短驳点,力争10月底前完成大型组货拼箱场所选址规划并上报市政府决策。
9持续扩大进口贸易规模
培育新一批省级进口贸易促进创新示范区和重点进口平台,创建国家进口贸易促进创新示范区。依托中国-中东欧国家经贸合作示范区温州联动区(瓯海),高质量打造中东欧进口展销平台。进一步扩大美妆及洗护用品、酒类、乳品等消费品,以及铁合金、牛皮革、原木等大宗商品进口,做大做强浙闽赣进口商品集散中心。推动温州口岸加快进境肉类、水果、食用水生动物和冰鲜水产品指定监管作业场地改造和设施完善,力争12月底前状元岙进境肉类和水果指定口岸完成海关验收。
10积极申报创建试点平台
全力服务和支持瓯海创建国家进口贸易促进创新示范区,强化省级进口平台培育,扩大优质产品进口,建设进口商品“世界超市”,力争2022年进口额超85亿元。积极申报二手车出口业务试点,推动温州外贸业务模式创新。精准调研市场采购贸易出口预包装食品业务需求,研究优化预包装食品信息管理平台,加大与杭州海关对接,推动市场采购贸易出口预包装食品试点落地,扩大外贸企业拓展国际市场出口通道。
11强化外贸政策要素支撑
出台市场采购贸易、跨境电商等新业态扶持政策,优化开放型经济发展政策。按照“直达快兑”要求,加快政策兑现进度。强化外贸人才招引,全年举办人才专场招聘活动10场以上,建立外贸技能才和专家库名录,支持相关普通高校、职业院校加强国际贸易相关学科专业建设。积极破解土地要素制约,加大外贸企业用地供应保障,加快土地要素市场化配置改革。强化外贸企业法律服务,开展法律服务月活动,全面提升外贸企业合规体系建设能力。
12加大对外贸企业金融支持
增加金融资源有效供给,加大金融机构信贷支持力度,缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。加强对因新冠疫情、俄乌战争等不可抗力造成流动资金紧缺的企业贷款支持。加强对外贸产业链供应链上下游企业延伸信贷支持力度,设立小微企业外贸专项支持。加强供应链金融创新应用,依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等创新金融产品,大力发展普惠金融。建好用好出口信用联保平台,积极开展短期出口信用保险业务,扩大小微企业出口信保覆盖面。降低符合条件企业保险费率和标准资信报告平均费用,优化出口信保承保和理赔条件,加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等保障力度。推进本外币合一银行结算账户体系试点,促进贸易投资便利化。
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