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温州楠溪江上游要建南岸水库 水利部门回应质疑
温州都市报
8年前
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《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》（以下简称《意见》）日前正式印发，南岸水库作为“七大工程”中唯一被列入建设目录的大型水库，再度引发关注。昨天，温州市水利局总工程师、教授级高工王林素接受记者专访，回应公众关注的10大问题。虽然过去十来年，但有必要拿出来晒一晒。
这次公布的《意见》以及规划纲要，都提到“要开工建设永嘉南岸水库”，而且是作为重点防洪保安工程来建设。印象中，建设“南岸水库”已经提了多年，那么究竟是从什么时候开始提的？
网民评论：看到八年前就开始立项到现在的这个不得民心害人水库，再结合河南郑州几乎全国每年发生的例子。虽然官方说水库是把双刃剑，有弊也有利，但百姓看到的是弊端大于利，拖到现在，这是谁之过…
答：建设南岸水库，还要从鲍江水库说起。上世纪90年代，我市考虑在楠溪江上游建一个大型水库——鲍江水库，主要作用是承担楠溪江下游的防洪任务，同时为永嘉、乐清、洞头、玉环等地提供优质水资源。但由于水库坝址选址位于楠溪江风景区，按照国家相关部门的规定，在国家级风景名胜区内，“要严格控制景区内开发利用强度，不得建设有损生态环境和自然景观的工程，核心景区内，严禁建设任何与资源和环境保护无关的项目”，再加上后来诸永高速温州段的建设，鲍江水库项目取消。
网民评论：十来年为了一个前期论证弄得这么久，劳民伤财，浪费了那么多全民纳税人的钱，而且就不应该造、论证也是虚头，见的只有耗财政，不知网民说的是不是有什么别的目的，大家都懂的。上头两个水库自从蓄水发电到现在就够呛。网络上说去年台风汛期网上也有传的凄惨图片，不要过去了就不当一回事、警钟要长鸣而且更要警示后人。由于图片会引起不适就不转发了。到底死了几个人，也就没统计过，而且历历在目，就够一壶了。为什么口头借口说是全心全意为人民服务，难道这就是他们说的全心全意？不见得。百姓强烈质疑行为的动机，百姓看到的只有贪婪、对大自然的索取，而不是合理的这个字眼。南岸水库前期办、建设部，越快取消越好，早刹住这股歪风，而不是浪费国家纳税人的钱财。又不是合理的的。也有网民听到这个事，703网发文明示这就是开国际玩笑的文章，社会有识之士、有的也是退休的高官，联动摆事实摆实理反对这个项目，可见这个项目不得民心民意。因为这是在旅游名胜区玩事，全社会希望还水以回归自然，自然流淌比什么都重要，因为楠溪江的特色就是旅游经济。就是在自然、原滋原味上的基础上出发，适当的发展像林坑这样的典型上做文章，发展乡村振兴路线经济。上面黄色划线就这一小段就否定了造这个南岸水库这样那样的借口跟理由。为什么还死心不改，不把人民的财产民生发展以及生命而考虑。
2003年，水利部门对《永嘉县楠溪江流域水利规划供水防洪水库方案》进行调整，以分散建设南岸水库、西源水库、石染水库、源头水库来替代鲍江水库的作用。2006年，市政府批准实施的《楠溪江流域水利规划修编报告》中将南岸水库建设纳入规划。2012年，《浙江省水资源保护与开发利用“十二五”规划》公布，将南岸水库作为全省水资源保障工程之一列入其中。
目前温州有19座大中型水库，从南岸水库的规模来看，如果它建成后，可以在温州现有水库库容方面排第几位？
答：按照水库的划分标准，总库容在0.1亿立方米至1亿立方米之间的为中型水库，总库容超过1亿立方米的为大型水库。南岸水库总库容3.67亿立方米，属于大型水库。南岸水库建成后，将成为继珊溪水库之后，温州的第二座大型水库。
目前南岸水库项目进展到哪一步了？接下来还有哪些工作要开展？预计什么时候南岸水库会开工建设？
答：今年9月，《浙江省永嘉县南岸水库工程项目建议书（送审稿）》已经编制完成。目前已上报至省发改委和省水利厅，下一步将转报至国家发改委和水利部。国家发改委到时候会组织专家进行评估，通过之后对项目进行立项，然后进行可行性研究。待可行性研究报告通过审批之后再进行初步设计，之后对工程进行招投标，最后才是开工。至于工程到底何时能够开工建设，关键是可行性研究阶段的相关专题论证和评估情况，需要社会各界的大力支持，如果顺利的话，将有望在明年年底前开工。
水利部门是出于哪些方面的考虑，要在楠溪江主要支流大源溪上建一座大型水库？
答：建设南岸水库主要是出于以下三方面的考虑：
首先是楠溪江流域防洪安全的需要。楠溪江流域，从地形来看，山区多平原少，汛期洪水多，特别是楠溪江上游属于北雁荡暴雨中心，每年汛期，这块区域极易出现洪水暴涨暴落的情况。因此对于下游的村庄、集镇来说，需要在上游修建一处控制性工程，来拦蓄洪水，降低汛期河流水位，来提高下游防洪标准。
网民评论：楠溪江没有防洪之说。楠溪江的特点是上游区域百姓从来没有水库防洪之说。水库见到只有增洪，发电、卖水之说。但是山塘水库确实好处突现，这是毛主席的功劳，也证明伟大。楠溪江没有防洪之说这个己成共识。百姓看到的是讯期，水库怕垮坝而放水，现场是顶不住了，偏偏上面还放水，放水应该是在汛期前早早放掉的，而不是看到现场问题己很严重了，但他们还为了所为的怕垮坝还不得不采取放水的办法，这样的弊端是怎样造成的，想必大家都心知肚明。而且以前都是这样的。另外上塘水漫县城也是凑巧三碰头碰到又是八月涨潮，又碰到短时大暴雨，又碰到排水设施的不合理。才酿成的事件，现在己解决。偏偏给利益者所利用说是防洪之说南岸水库就是这样形成的，而且前面又有鲍江水库之说，这明显是网民说的见尸还魂，换个地方而已，小部分官商勾结借利用政府打压而推出这个顶目，其实是经不起论证的。二选一，要么选择水库。要么选择楠溪江旅游金名片，以前己经选了，现在又被他们利用，又来一次选择，全体楠溪江人选择那个答案，大家心知肚明。这就是想也不用想的问题，孰是孰非，百姓自有一杆秤
其次是合理开发利用楠溪江水资源的需要。楠溪江流域水资源丰富，但流域内尚无大型的骨干性水库工程，水资源利用程度低。与永嘉县相邻的乐清、洞头、玉环等地水资源严重短缺，自身供水水源不足，制约了这些地区经济社会发展。而南岸水库建成后，不仅可以为永嘉、乐清、洞头、玉环提供清洁饮用水，同时还可以成为未来整个温州的备用水源，提高温州饮用水的保障率。
网民评论：乐清的用水本来己解决，解决的最佳方案后来也揭秘了就是从青田滩坑水库引水，很现成的而且图纸安案也出来了，后来揭密了后网上骂声一片，如成了就没有去年楠溪江全面绝、断流乐清瓯北严重缺水的历史囧态，很是尴尬有的一说，最后政府有冇追责，这是后话，太不应该了，永嘉县干的事就是另类，显得格格不入。为什么现成的不弄，非要劳命伤财干不得民心的工程，大家想还是利益在做怪。这是谁之过、错，值得深思
三是楠溪江流域水生态环境保护的需要。楠溪江流域降水多，但汛期、枯水期水量严重不均，有了南岸水库，可以在汛期将上游多余的水蓄起来，这样下游就不会出现洪水暴涨的情况，同时在枯水期将蓄起来的水源源不断地放入楠溪江中，那么每年10月15日至次年4月15日这段枯水期，也可以保证楠溪江干流不出现断流的情况。
网友评论：
除了建设南岸水库这一条路，有没有其他方式来替代它的作用？
答：目前还没有。从防洪角度看，如果上游不建设控制性拦蓄工程，流域的防洪能力难以提高。虽然本次“菲特”台风期间，三塘隧洞分洪应急工程发挥了较大效益，使得永嘉县城上塘没有受淹，但是我们也应该清楚地看到，楠溪江干流沿线城镇、乡村的防洪标准还是非常低的，县城上塘的防洪标准也还低于20年一遇。从供水角度看，如果不建南岸水库，将来瓯江北岸将出现缺水问题，需要从丽水地区引水，其投资成本和建设难度远远大于南岸水库。再则，永嘉县也正在考虑以南岸水库为中心，打造楠溪江风景旅游集散中心。
网民评论：说这样的话，怎么不觉得羞耻，也只有奸商才有的点子才说这大言不惭的话，上头蓄水，想想都怕，如果我想说如果南岸水库己造，就去年的样子，就他们的行动所为，想想都不要想了，二个字可怕。就不说了，会引起不好的舆论。另外楠溪江的出名，旅客是奔着永嘉山水的灵性、清、秀、鹅卵石滩林的美以及村古、耕读文化为特色而来的。乐清雁荡山就有可比性的例子。以前雁荡也是活的有灵性的，后来也是为了过渡发展经济而不注重环保而酿成的结果，名名比楠溪江有名的为什么节假日旅客楠溪江超过雁荡山呢？为什么。别人没有你有，考虑利益发展点子地方优势了而适度设计，你把清的水弄成浑的，谁还来旅游，水库一放一关，那还有清的，生态之说。不要自圆其说了，沿岸百姓，鱼，生物最有发言权了。沙头水库鱼道有冇效果，百姓答：你问问鱼儿不就知道的现实笑话一样。本来像网民建议的那样阶梯设计。又美又和谐万物，为什么要这样贪呢 ？这样直接拦死设计呢？这是跟楠溪江论证不和谐的设计败笔。差不多的景致全国有的是，有的是他们没有的，这个道理高层应该想得到，不用草民一一举例了
此前多家媒体报道时称，南岸水库要取消发电功能。有没有这回事？
答：原规划南岸水库具有发电功能，初估装机容量28兆瓦，年发电量约5600万千瓦时。考虑到工程位于楠溪江风景旅游区的上游，在听取当地有关部门及周边群众的意见后，在项目建议书阶段，取消了发电任务。
有网友、环保人士担忧，南岸水库建好后，会加重楠溪江下游断流的状况，狮子岩景区将没有水，而风景名胜区也会被永久性地破坏。你们怎么看？
答：南岸水库建成后，不仅不会造成下游断流，对于下游风景区来说，由于有了水库的调丰补枯的作用，以后楠溪江干流枯水期河道内的流量比现在还要大，对于改善河道和水生态环境是有好处的。
水库建成，楠溪江就断流，这样的理解是片面的。以前建设的一些小水电站，主要目的是为了发电，从经济利益上考虑，所以这些小水电站会在枯水期蓄水，造成下游断流。另外，这些小水电站出于发电的考虑，一般都在上游建坝，建隧洞引水，在下游建水电站发电，这样坝与水电站中间就会形成一段脱水段，这也造成了断流的现象。
南岸水库是一座大型水库，与珊溪水库的情况类似，它本身的库容就比较大，蓄水能力比较强。水库24小时都会放水，因此其下游不会出现脱水段。与单一发电功能的水电站相比，这种大型水库充分考虑了生态环境等综合效益。
有人担心，水库大坝的截流会把上游的污染物拦截，垃圾堆积在库口，导致库口和引流口附近的水质变差，直接威胁饮用水安全。这种情况会不会出现？
答：南岸水库建成后，所蓄的第一库水可能会因为库区内树根、草根腐烂等原因而使水质受到一些影响，但慢慢地，水质会好起来。可以确定的是，建库后的水质不会比建库前差。
有环保人士认为，南岸水库的建设会对当地生态造成影响，会威胁楠溪江鱼类的生存。南岸水库建设可能会带来哪些生态方面的影响？水利部门如何看待水库建设的效益与可能造成的生态影响？
答：南岸水库项目提出后，听到了不少争议。这说明，现在我们大家生活观念发生了变化，环境保护的意识在提高。这是好事情。最近一段时间，国家相关部门的专家正在温州做南岸水库的环境评估，水库具体会有哪些生态方面的影响还要看最后环评的意见。一座大型水库的建设之初，必须征求很多部门、单位以及专家的意见，南岸水库也是如此。项目建议书阶段，也征求过旅游、环保等相关部门的意见，目前均还没有提出“颠覆性意见”，即认为这座水库就不能建的意见。从水利部门的角度来看，这项工程的利远远大于弊。
有人说，建南岸水库将会淹没一条20多公里的大峡谷以及沿峡谷而建的7个村庄。水利部门有无计算过，会有多少当地村民要因为水库建设而移民，这些人今后的生活安置如何考虑？
答：南岸水库建成后，其上游的北溪二级水电站会因库区淹没而报废。这项工程永久征地涉及2个乡镇15个行政村，淹没影响人口有4000多人。目前移民安置规划在制定当中，永嘉县将会妥善安置库区移民。
网民总结：希望高层早早决定，悬崖勒马，防止过多没必要的前期论证损失早日止损弥补，后来点子跟上致福还来得及。现中央推出的乡村振兴、红色路线点子刚好对症，及时雨解决这个问题为盼。 |
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发表于 2021-7-29 14:10