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这段时间，租住在市区大同商城的李女士对接下来房子租期问题犯了难。
“2021年3月房租到期，眼下正在纠结是续租，还是换到四中边上。”李女士的孩子是温州市建设小学五马校区（以下简称“五马建小”）二年级学生，2020年4月，该校因校舍修缮重建，全校教育教学工作外迁至温州市第四中学。“
如果租到那边，接送孩子会方便些。据说，新校舍2年左右会建好，就怕来来回回的折腾。”
像李女士一样，因五马建小全校教育教学工作外迁，很多家长面临接送孩子不便等诸多问题的困扰。
日前，多位市民向媒体反映，该校舍现已拆除，却迟迟不见动工的迹象，希望有关部门能及时公布小学建设进展情况，回应百姓关切。
建设小屋五马校区资料图
校舍改建，学生、家长遇难题
五马建小位于鹿城区晏公殿巷51号，是我市一所知名的公办小学。
2020年4月，该校在致学生家长的一封信中称，专业房屋质量安全鉴定机构发现该校校舍存在疑似安全隐患，为保障师生生命安全，决定整体外迁开展教育教学工作，并对校舍进行修缮重建，预计时间2年。
其间，学校继续招收施教区新生，所招学生与其余段学生暂时安排在2公里外的温州市第四中学进行教学。
上月15日下午3时许，温州市第四中学门口围着不少前来接送孩子的家长。
“我们家就在旧校舍边上，以前孩子都步行回家，非常方便。”接送孙子放学的潘先生是位退休职工，他说，学校开展教学搬迁后，给他带来诸多不便。“现在上学、放学要多走两公里，有时候接孩子还要打车，产生不少额外费用。”
图源：楼市温州
与潘先生不同，黄先生对孩子目前的教学环境表示满意。“温州四中有独立的教学楼给建小使用，整体条件肯定比旧校舍好。另外，车辆停靠也很方便。”不过，黄先生也表明了他的担忧，“毕竟是借读其他学校的教学楼，归属感会差很多。有时候孩子都说，这不是他自己的学校。”
程女士家住矮凳桥小区，她的孩子是三年级学生。因为是全职妈妈，与接送孩子是否方便相比，她更关心孩子的学习状态。“换一个新的学习环境，肯定需要适应。3年后孩子要面临毕业考，我怕搬来搬去会影响孩子学习的心态，作为家长我肯定希望孩子能在四中读到毕业，不想再搬了。”
市民呼吁政府公开进度信息
2020年1月4日上午，记者来到晏公殿巷，看到五马建小校园大门紧锁。从门缝往里看，可以看到校园内建筑已被拆成平地，现场未发现有工作人员或工程设施。
市民林先生是晏公殿巷沿街一商户，他告诉记者：“五马建小属于老校区，教学楼不多。拆除工作于2020年9月份开始，次月就完工。不过拆完后，一直没动工。”
“接完孩子，我都会过来看看进度，但就目前推进效率来看，预计2年时间，我怕是不够用。”由于住得比较近，潘先生对五马建小的建设情况非常关心。“现在已经过去8个多月，实质性的工程建设还没影。接下来，马上就要农历年底了，算起来离原定的2年左右工期也就剩1年多时间了。”
建设小学 五马校区 西区 摄于2020年10月 图源： 楼市温州
其实，关注五马建小建设进度的，并非潘先生个人。记者注意到，早些时候，就有多位市民在温州市网络问政平台上，对校舍的修缮工作提出疑问，例如为什么不抓紧时间修缮，如何争取让孩子尽早回到自己的校舍就学等问题。
潘先生认为，对于校舍的建设进度，家长有权知晓。
“校舍修缮事关孩子教育，我们肯定会上心，希望有关部门能开通渠道，让我们及时了解校舍建设进度。即便在建设过程中，存在不可抗拒的原因，也应及早公告，这样才有助于维持政府部门的公信力。”
“社会公众和政府部门之间存在信息不对称，很多时候我们都是最后才知晓，这也不利于我们做决定，毕竟孩子读书和购买学区房都不是小事。”市民蒋先生对相关部门及时公布工程进度表示支持，“有时候我们会通过平台进行咨询，但反馈的内容都不及时、不精准，我建议应该开通群众监督渠道。”
学校新建（重建）面临诸多现实问题
为此，记者联系到鹿城区教育局基建科陈屯。
陈屯告诉记者，目前，五马建小旧校舍已完成拆除工作, 现处于设计、立项阶段，该校舍建设将纳入2021年建设计划，预计工期2年。
陈屯表示，近几年，鹿城区着力加快建设步伐，先后高质量建成市府路小学、滨江外国语小学、百里路小学鹿城路校区、上戍中学、上戍小学等一批校舍，此外温八中、温十四中、温二十八中、温三十四中、五星小学等6所学校也即将完工，另外还有实验中学七都分校等10多所学校正处于建设中。“整个区域的教育网体系构建日趋完善，新校舍的投用将优化区域教育资源配置，进一步完善区域公共服务功能。”
学生教育事关民生福祉，因此深受社会关注。对此，陈屯表示非常理解，同时感谢广大市民对鹿城教育工作的支持。
目前，该局正在全力推进新区学校建设和旧城区学校改扩迁建，以此提升鹿城区基础教育设施水平。然而，在校舍的建设过程中，并非一帆风顺。
他说，在部分没有列入城区拆迁计划和列入名城保护区域的地区，开展学校建设存在诸如拆迁户不同意拆迁、学校建设周转问题等，此类不确定因素往往会影响校舍建设进度。因此，他希望广大市民以及相关部门能给予理解和必要的支持。
建设小学 五马校区 东区 摄于2020年10月 图源： 楼市温州
记者注意到，此前备受关注的建设小学、实验中学七都分校已于日前进入打桩阶段。
那么，针对此类现象，如何开展有效措施推进校舍建设进度，减少老百姓的担忧和焦虑？市人大代表有何看法，又有哪些建议？本期《代表在线》栏目邀请市人大代表支招。
市人大代表 吴奇红
公开进度信息
倒逼工程建设速度
“建设小学五马校区危房修建”一事，我有过了解，旧校舍已完成拆除, 目前处于设计、立项阶段，并纳入2021年建设计划。
中小学校舍安全，往大的来讲，事关国计民生、百姓福祉。高兴的是，近几年鹿城区在推进校网调整、东西部布点等方面做了诸多努力，取得了阶段性的效果。但我们也看到，也有校舍诸如松台小学，虽早已列入改建计划，但迟迟不见实质性进展。这不仅给辖区适龄儿童造成“入学难”或家长接送不便等问题，也影响到区域校网布局调整。
为此，市、区两级有关部门应出台相关协调机制，及时解决项目建设中存在的问题，推进有关校舍建设方案尽快落地。工程相关负责人可以以月或季度为单位，定期将工程进展情况张贴公示，并附工程进度照片进行对比。此外，还可以发动群众力量，通过图片对比，倒逼工期，提升建设速度。
市人大代表、温州市第二十中学教师 王增
通过分级会办解决项目中存在的问题
在许多国家不可想象
据我了解，建设小学五马校区校舍修缮重建期间，全校学生将分流至温州市第四中学开展教学工作，且学校继续向施教区招收新生。这意味着，购买了该片区住房的家庭中的适龄儿童仍将享受该校的教学资源。不可否认，这一情况要比将来小区改造或者新建之时，由房开代建的学校建成时间要早、效率高很多。
校舍重建是个系统性工程，涉及立项审批、预算安排、基建招标等多个环节，往往一个环节出现问题，就会导致整个工程的延期。然而，这决不能成为校舍缓建、慢建的托词，因为这最终会转嫁到老百姓身上，显然有失公允。
对于此类比较特殊的民生话题，我建议参照其他城市的优秀做法，即对项目管理分区级、局级、校级会办，通过会办，及时、有效解决项目推进中存在的问题，让工程决策更加科学，让经费使用更加合理，让施工过程更加规范。同时也希望，孩子都能尽早地享受到良好的学习环境。
市人大代表、浙江嘉瑞成律师事务所律师 詹海霞
让百姓享有充分的知情权
以此消除焦虑
相关主管部门向社会公布学校校舍建设预计工期后，学生及家长对何时能进校就读就会产生锚定。
如今，旧校舍已拆除新校舍未见动工，家长关切亦在情理之中，所以为了让关心学校建设的百姓及时了解校舍建设的进度，相关主管部门在条件允许的情形下可以将校舍建设进度公之于众，让百姓享有充分的知情权，由此也增进政府与百姓之间的沟通。
如果当初公布的预计工期时间是2年，工期就应该在保质的基础上，在2年时间完成，尽量避免出现失信于民的现象。言而有信是取信于民的基础，也是体现政府的治理能力，所以对可能延期的各种因素，相关主管部门在对工期安排计划的时候就要尽量予以充分考虑，减少误差，体现精细化管理。当然，如果工期存在延期的可能性比较大，相关主管部门还是要尽早公告社会，也让学生与家长有心理准备，以便更好地安排接下来的生活。 |
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发表于 2021-1-5 16:11
