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网上流传一份通知函，温州市建设工程质量安全管理总站发函温州市电梯行业协会，要求协会立即告知温州市所有电梯供应企业做好以下三方面工作。一是严格、全面执行设计规范标准关于电梯设置的要求。二是即日（8月5日）起在签订电梯设备采购合同时要及时提醒相关建设单位电梯层门要同时满足规范标准要求的耐火极限和完整性、隔热性要求。三是对已经签订电梯设备采购合同但电梯层门未符合规范标准要求的,应立即同建设单位沟通予以变更。
【1、我们看一下通知中所提到的标准】：
《建筑设计防火规范》 (GB50016-2014) 6.2. 9款第五点规定“电梯层门的耐火极限不应低于1.00h,并应符合现行国家标准《电梯层门耐火试验 完整性、隔热性和热通量测定法》)(GB/T27903)规定的完整性和隔热性要求。” 以上第五点属于推荐性条款，强制条款为1、2、3，见下图：
【2、我们看一下《标准化法》的要求】： 第二条 本法所称标准(含标准样品) ,是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。 标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。 强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。
【3、我们看一下《立法法》的要求】： 第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
……。
第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。……。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
【4、我们看一下《行政处罚法》的要求】：
第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 《行政处罚法》npc链接： http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201709/a1750c5fe6c74b7ca5b00aa8388eb0bd.shtml
因此，这份通知函很可能…… | 
发表于 2020-12-8 18:58
