平阳县鳌江镇：一套作战体系，写好防疫复工两篇文章

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在平阳县鳌江镇永新北路上，沿路的店铺均已开业迎客，往日热闹的人气又回来了；墨城工业园区内各企业生产车间机械忙碌运作，生产线正开足马力冲刺“开门红”……有着32万常住人口、538家企业的平阳县鳌江镇，正远远抛开被疫情阴霾笼罩的“寒冬”，拥抱和煦的春天。
这场战“疫”，对人口大镇、经济强镇的鳌江镇而言，意味着一场又一场的硬战，防疫战，不容失；复工战，更要赢！年三十起，鳌江镇以基层治理“四个平台”为基础，创新一套防疫信息指挥作战体系，有效整合各线口大数据，实现疫情防控事件快速闭环处置，全力写好防疫复工两篇文章：战疫情严防控，全镇最高峰时有700多人隔离，5例确诊治愈清零；抓复工保生产，早在3月5日企业已100%复工，复工电力指数甚至超过去年同期。



创新“硬核平台”
大数据筑牢防控前线
“近两个月来，我们10个人全员上班，每天仍和打战一样，接听举报电话，24小时处理各个口过来的大量数据，及时归类反馈。”近日，记者走进平阳县鳌江镇防疫指挥作战中心内，鳌江镇人武部副部长黄小婵和同事端坐电脑前，依然是严阵以待之势。
这一套作战体系，相当于一部各部门精密运作的“机器”，可有效破解防控涉及面广、原先部门间联动配合不足的问题。“我们以疫情防控指挥中心为核心，整合12345政务热线、卫计平台、值班室等多渠道信息来源，每日分析研判，下发指令，以此督促有关部门落地处置，并要求4小时反馈结果。”谈及这个“秘密武器”，鳌江镇党委副书记盖军告诉记者，经历过初期的地毯式排查，随着企业陆续复工复产，重点是守好“返工潮”疫情防控关口。
据指挥作战中心数据显示，年后从外地返鳌的人员多达2万余人，其中多数进入各家企业。
如何保障复工人员安全返岗？“我们根据职能落实各自责任单位，对每日新增返鳌人员统一登记，比如，执法局负责动车站，社区负责村居和各卡口。”黄小婵打开电脑上的《新增外来人员每日数据汇总表》介绍道，除了锁定人员轨迹信息外，当地还结合健康码情况，分类实施集中隔离或居家隔离，并对湖北及其他重点地区员工返工开展核酸检测，发现重点人员及时汇报，快速处置应对。
与此同时，早在2月底，鳌江镇新居所工作人员力量下沉，对租户和房东进行防疫宣传，全镇12000余户出租房房东全部签订承诺书后，通过扫描二维码线上填写信息，要求出租房房东在租客返鳌之前掌握其基本情况、温州健康码信息及返鳌时间，并进行上报备案。这个健康码+安居码+身份证+承诺书的“两码一证一承诺”制收集的信息，将自动反馈到作战中心的“最强大脑”内，强化出租房管理。
抓大不放小
让生产线有序“动起来”
机械机电产业，曾让鳌江镇成为享誉国内的“机械城”。作为鳌江镇首批复工企业的浙江三星机电股份有限公司，也是该镇防疫复工两手抓、全力保障“两战赢”的见证者之一。
“我们原先的相关配件储备只能支撑2天，之前还担心配套供应商没复工，会影响生产。”令三星机电疫情防控负责人李显彰喜出望外的是，鳌江镇经发局提前梳理其15家上游供应商并实行“打包备案”， 所以企业一复工，整条产业链都畅通起来，产能很快就恢复。此外，李显彰还与记者分享了一个好消息，近日，三星机电智能扩产项目建设用地已进入确权阶段，有望在4月底完成签约。
原来，早在企业顾虑前，鳌江镇已经有行动，针对提前复工企业上游原料供应不足、下游产品销售不畅等情况，该镇按照一家规上企业配套一批产业链小微企业的“一带一”模式，狠抓产能提升。据该镇经发局局长缪金珠介绍，当地仅用两天时间完成了全镇89家规上企业的复工备案，得益于“一带一”配套模式，规上企业复工后就能开足马力生产。目前，全镇企业复产率已达117.94%，复工电力指数达103.9%以上，超过去年同期。
连日来，该镇把准疫情防控形势变化和时间窗口，全面开展“三强两促”专项活动。由全镇22个领导班子成员带队入驻企业蹲点攻坚，“多对一”专项协调，着力突破产能恢复力不足、员工到岗率不高等关键性制约。针对复工复产期间，不少企业尤其是小微企业遇到的困难，鳌江镇成立复工复产指挥中心，通过开通助企热线、“复工帮帮团”微信平台等，回应企业困难诉求。同时，下派科级干部带队的557名助企服务员入企指导，地毯式摸排小微企业，同步实行问题挂号、会商、销号。
在鳌江东江楠盛小微园，不少公司由于防控物资不足，空有订单却无法开工复产。该小微园“红色物业”得知情况后，立即上门服务，根据企业员工返岗进度，制订防疫手册，并陆续送来口罩和测温仪等防疫应急物资。梅源社区多小微企业、来料加工厂，得知部分来料加工厂有一批原料急需找到工人生产的时候，社区发动助企服务员、党员志愿者主动上门，帮助企业联系急需就业的农村妇女、困难群众，把生产原料搬入户，形成一户一车间，实现在家中就业。
如今，在当地，一个个小微企业“末梢神经”也正在逐步打通，带动全产业链满血复活。