龙港正式运行100天，全国首个“镇改市”在改啥？

小宝阿惴

3月17日，“新生”的龙港市正式运行百日之际，一则面向全国招聘政府高级雇员的招聘信息，让温州龙港再度走入全国视野。

“招聘公告两天前通过温州日报官微等媒体发出后，我们两部电话不断接到来自北京、杭州、宁波等地的咨询电话。” 3月17日，龙港市委组织部干部二科科长王德赏，向记者介绍龙港市改革公务员聘任制的这一创新举措，备受各方关注。
2019年12月9日，龙港市机构人员履新，标志着“新生”的龙港市正式扬帆起航，至2020年3月17日，正好满百日。
百日回首，人们最关注的龙港改革接力棒是如何跑起来的？改革的重点在哪些领域，进展如何？记者采访了各方人士。

全国招聘政府高级雇员 借智借力推进改革应改革而生的龙港，发展的主基调就是改革，而改革需要高层次人才支撑和智力保障。


龙港新城 池长峰 摄
“龙港实行‘大部制’运行，一个大部门对应省、市多个部门，一个科室往往对应一个省、市部门，对干部能力素质提出更高要求；龙港设市后，在智慧城市建设、规划设计等方面专业人才非常紧缺，受机构编制限制，短期难以引进专业型干部。为加快改革发展步伐，龙港决定以‘探路者’的担当，改革公务员聘任制，面向全国招聘政府高级雇员，希望能借智借力。”3月17日，龙港市改革工作具体负责人黄贤满接受记者采访时谈到，100天前，市四套班子到任后, 第一时间成立由龙港市委书记任组长的改革专班，谋划确定了32项改革项目，其中“大部制”改革、扁平化管理改革等“十大改革项目”作为今年重点突破项目。
也因此，此次面向全国招聘政府高级雇员的公告，龙港明确岗位信息：招聘1名龙港市城市大脑建设首席信息师、1名龙港市国家新型城镇化建设首席规划师、1名龙港市县域治理现代化首席设计师和1名龙港市人民政府高级法律顾问，待遇优厚。

3月12日龙港市委书记郑建忠在龙港新城。
实际上，早在龙港市正式运行后的12月中旬，龙港市委书记郑建忠就率队前往浙江大学公共管理学院（中国新型城镇化研究院）交流学习，共商合作模式。去年12月21日，龙港市与浙江大学公共管理学院（中国新型城镇化研究院）达成战略合作协议。今后，该研究院将组织专家学者，为龙港市在新型城镇化、基层社会治理、城乡融合发展、未来城市等方面提供决策咨询、评估、论证服务。

白河路通了。
社区书记由市委直管 打造全国新型城镇化典范龙港没有外地人，来的都是龙港人。正是在这种包容精神的引领下，龙港自1984年建镇起，实现了从小渔村到农民城、到产业城、再到新兴城市的跨越。

“龙港市应该是一座没有农民工子弟学校的城市！我们的一个重要改革目标，是以领跑者的姿态，把龙港打造成最具温情、最为包容的全国新型城镇化典范，让所有在龙港工作生活的人，都能同城同待遇。”黄贤满介绍说。

集中开竣工现场。
龙港今年要重点突破的“十大改革项目”，探索建立城乡融合发展体制机制非常重要，它将以城乡建设一体化、全域人口市民化、公共服务均等化等为具体实施路径，鼓励社会力量办社会事业。为此，龙港今年还确定了包括推进要素市场化改革、农村集体建设土地入市改革等多项配套改革项目。
“服务好市民，是我们工作的归宿。”眼看着龙港市沿江片区服务综合体进入全面装修阶段，该片区书记应颂超心生期待：“这里建成后将成为百姓事项办理、表达诉求、协商议事、化解矛盾、享受公共服务的开放式共建共治共享阵地。”

沿江片区服务综合体动工。谢芳 摄
沿江片区服务综合体建设，是龙港大力推进基层治理扁平化、社区化、网格化、信息化“四化”集成改革的缩影。龙港市委基层治理委员会常务副主任金珍敏介绍，未来两年里，龙港市将打造9个片区服务综合体，覆盖域内103个村（社）。这些综合体平台将创新式实现分片服务，根据片区管理服务干部收集的群众需求信息，对接社会公益组织和有热情有能力的个人，鼓励他们协助政府、参与到为群众精准服务中来。今年3月底前，龙港将全面启动全域村改社区，实现90%以上事项就地办理，选优配强村社干部，社区书记由市委直接管理。

市长何宗静上门兑现复工复产助企优惠政策。
“我们正在倡议机关干部放下公文包、背起双肩包，走进基层。”龙港市宣统部部长徐顺和用这个形象的描述来形容政府作风和干部服务能力的转变。早在新冠疫情来临之前，龙港就推动部门三分之一力量下沉，将片区干部、下沉干部统一纳入网格组成全科网格团队，疫情期间，社会组织志愿者、医疗卫生人员等进驻村居，增强了网格员力量配置，确保战“疫”胜利。
先行先试，造福群众。注重改革的温情和包容之时，龙港今年3月初以“硬核”举措再次按下发展“快进键“——3月3日，全省重点项目开工之际，设市后的龙港大手笔举行2020年“双百亿”重大项目集中开竣工暨小微园交付和扶企政策兑现仪式，共安排项目60个，总投资261.67亿元，其中竣工项目28个，总投资130.82亿元；开工项目32个，总投资130.85亿元。这批开工项目建成后，将进一步补齐龙港公共服务短板、完善城市功能、提升产业核心竞争力。在探路全国新型城镇化综合改革之路上，这些开竣工项目也在及时回应百姓期待，让龙港人民更有获得感。