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点评:本土银行投身温州金改的有关举措,既是推动温州金融改革的举措,又是促进温州经济发展的举措。例如温州银行以温商、浙商优先的原则吸引温商、浙商回归入股,并不是狭隘的“肥水不流外人田”。对于那些难以直接回温创办企业的温商或者浙商来说,这一举措提供了一个新的可以仅仅以资本形式回归投资的机会。而对于温州银行来说,增加民间资本的比重,有利于通过进一步的改革恢复民营银行的本来面目,因为它的前身城市信用社本来就是民营银行。鹿城农村商业银行小微企业金融债的获批,不仅对温州小微企业的融资,以及鹿城农村商业银行本身业务的发展有百利而无一弊,对其他相关机构也是一个示范。
当然,对于温州的金改来说,更有意义的,还在于真正意义的正规民营银行的建立,这是温州金改一年多来尚未实现的最具实质性突破的改革。而这一难度最大的改革攻坚,目前正面临难得的机遇。6月中旬的国务院常务会议已经第一次发出了“探索设立民间资本发起的民营银行”的信息,7月初国务院办公厅又发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》即所谓金融“国十条”,明确提出“扩大民间资本进入金融业”,“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。对于温州金改来说,重中之重、先务之急,应该是建立民营银行这种打破金融行政性垄断意义上的改革。温州如能在这方面率先突破,不仅有可能重建温州改革与发展的先发优势,也是对中国深化改革的贡献,而这也正是国家在温州设立金融综合改革试验区的本来意图。
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