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点评:道路建设和停车场建设远远滞后于汽车生产和汽车消费的迅猛发展所造成的城市交通堵塞和停车难,已经成为影响、制约城市建设、经济发展和市民生活的严重问题。其中车位荒、停车难问题尤其突出。就全国来说,大多数城市的停车位不到机动车辆数的20%,有的城市甚至几十辆车才摊到1个停车位。而温州也是停车难问题最严重的城市之一。
造成车位荒、停车难的原因,一方面是汽车的发展速度远远超出预期,确实有些始料不及,另一方面也与以往没有把停车场建设与停车管理作为一个产业来看待有关。其实,在一些发达国家和地区,停车产业早已成为一大产业,年收益多达几十亿甚至几百亿美元。由此可见,停车难既是挑战,也是催生具有巨大市场和商机的“停车经济”的机遇。而鼓励民间资本参与停车场建设,则是国际上的普遍做法。例如日本,面对车多地少的矛盾,日本政府为促进停车产业的发展,积极鼓励民间资金投向停车场建设,中央政府、地方政府、公共机关、金融机构都对停车场建设和经营给予资金和税收上的优惠政策。
我国有关专家也在十多年前就建议政府应积极吸引民间资本参与停车场建设,并采取少征土地出让金,免征或少征停车场营业所得税,提供贴息货款或优惠利率等财政金融支持政策。
对于温州来说,虽然鼓励民资建设公共停车场早就应该提上政府的议事日程,但现在出台这一政策,应该说也是亡羊补牢,犹未为晚。其中允许停车场配套进行商业开发和经营,则是温州政府在政策上的一项创新。
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