对温州广播电台有关“温州出台民间借贷案件审理指导意见”报道的评论（8-16）

马津龙

点评:温州市中级法院出台的《关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的意见》明确企业向员工集资不属于非法集资，完全符合2010年12月最高人民法院制定的《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号）的规定。高院的司法解释第1条明确规定，“未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款”。如果将单位内部针对特定对象吸收资金混同于非法集资，对企业来说，少了一条比较便当的融资渠道；对员工来说，也少了一条工资性收入之外财产性收入的门路（中共十七大报告中提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”）。
至于《意见》中维护出借人权益的部分，更是符合“欠债还钱”这一千年不变的、天经地义的准则。对于借贷关系来说，双方的风险是不对称的，也就是说，只有出借方存在收不回本息的风险，而借款人不存在比原先的约定多付本息的风险。因此，在法律面前，出借方和借款方的权利、义务本来就是不对称的，出借人行使的是收回本息的权利，借款人履行的是还本付息的义务。只有出借人的权益能够得到法律的有效保护，才有可能存在一个正常的民间借贷市场。如果让恶意借款、恶意赖帐的无赖之徒得逞，必然导致民间借贷市场的萎缩，其结果将导致那些急需借钱而借不到钱的人，或者坐以待毙、或者铤而走险的可怕后果。