对“政府主导下的区域经济增长”有关问题的思考-2006-5-29

马津龙

2006年5月27日，华东理工大学在上海金岛温莎酒店主办以“政府主导下的区域经济增长”为主题的长三角经济发展研讨会。参加会议的除北大、国家发改委的有关专家外，均为江浙沪有关大学、社科院的专家、学者。本人作为华东理工大学商学院的兼职教授参加会议，并在会上作观点性演讲。我认为这些观点都是不言而喻的。
——市场主导型的增长模式优于政府主导型的增长模式。
——内生于市场的政府条件下的政府主导型增长模式优于外生于市场的政府条件下的政府主导型增长模式，后者不仅难以克服腐败问题，而且难以保证对经济发展发挥正确的主导作用。
——从计划经济向市场经济转型条件下的政府主导型增长模式，优于计划经济条件下的政府主导型增长模式。可以列举一系列转型期政府主导下区域经济增长的成功案例，但同样大量存在拍脑袋决策拍屁股走人的失败案例。
——在完成民主政治、宪政制度改革并相应形成有限政府之前，我们还不可能作最优选择，只能退而求其次。
——民营化微观基础上的政府主导型增长模式优于非民营化微观基础上的政府主导型增长模式，前者的政府主导一定程度上受到市场主导的约束。
——在权力高度集中于第一把手的情况下，开明的第一把手是一些区域政府主导下经济增长成功的关键。
——温州的成功在于，强烈的自发市场化倾向造成了微观构造普遍民营化的先发优势，关键阶段第一把手的支持对民营经济的发展起了推波助澜的作用。
——温州现阶段以招商引资为标志的政府主导作用的强化，如能在现有产业的创国际性品牌上有所推动和高端产业的民营化上有所突破，将有利于温州产业结构的优化升级。