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点评：企业法人与非企业法人的区别，主要在于前者以营利为目的而后者属于非盈利机构。出台《关于民办非企业法人学校改制为企业法人学校的办法》,是对原有法规、条例有关民办学校“不得以营利为目的”规定的调整或者说突破。
学校有公办、民办之分和营利、非营利之别，这是世界各国教育界的普遍现象。在国家对教育的投资不足，公办学校无法满足教育的多样化需求甚至难以满足基本需求的情况下，硬性规定民办学校“不得以营利为目的”，即排除以营利为目的的民间办学的教育供给，不仅不利于调动民间办学的积极性，不利于教育事业的发展，而且也是不公平对待民办学校的一种政策歧视。因为在现阶段，我国的公办学校特别是大、中城市的公办学校，事实上很少有不营利的。用纳税人的钱投资的公办学校可以营利，为什么私人投资的学校就不能营利？
当然，学校毕竟不同于企业。企业不能不营利，否则就要破产倒闭。但学校，即使在西方国家，非营利也是主流，私立学校绝大多数也是企业家或教会出资创办的公益性、慈善性非营利机构。例如美国早期的大学包括哈佛、耶鲁、普林斯顿、康奈尔等常青藤大学，基本上都是教会创立的；而芝加哥大学、斯坦福大学、沃顿商学院，也都是由石油大王、铁路大王、钢铁大王捐资创办。温州企业家也不乏这方面的善举。例如由温商周星增的建桥集团创办的荣膺“十大品牌民办大学”称号的上海建桥学院，均瑶集团收购的上海世界外国语小学、上海世界外国语中学，以及新开办的杭州上海世界外国语小学，基本上也都属于非营利公益性质。建桥学院还在全国各地捐建了近40所希望小学。
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发表于 2017-8-15 12:01