本期《明达说事》以案说法专栏，我们来讲一讲市民王华（化名）的故事。房地产开发商向他承诺买房就送“私家花园”，结果交房后，却被执法部门告知侵占了小区公共绿地。
王华没几年就要退休，于是跟老伴计划换套房子，最好是能带花园的，因为他们平时喜欢摆弄花草，有了花园就有足够的场地种植花草，让老年生活能有兴趣爱好的寄托。
“带花园的新房子太稀缺，也太贵了！”王华老两口一起走访对比了不少市区新楼盘，始终没能决定下来。最终，他们之所以选择在如今的楼盘买房，不仅觉得其地段、小区配套等不错，更主要的还是销售人员说的：买一楼会有大面积的“私家花园”配送。
王华表示，虽然房子的单价并不便宜，但有花园配送，面积有40来个平方米，使得房子的性价比就上去了，也达成了他们拥有自己花园的念想。
在签合同时，项目销售人员表示，赠送花园的具体条款不会在购房合同里体现，因为这部分花园面积是免费额外赠送的，业主只有使用权。同时销售人员一再保证，不用担心合同里是否有该条款，其他业主也都是这么签的，而且他们企业是大公司，讲诚信，到时候交房后，花园只管自用。
终于到了交房日，王华高高兴兴领了钥匙，一切都似乎顺顺当当，没碰上房子交付质量问题，老两口开始着手装修新房。唯一有点意外的是，所谓“私家花园”没有围墙，与小区绿地是连着的。王华也没多想，新房装修时，根据所赠送的花园面积范围，按自己的喜好砌个花园围墙，并在围墙内建水池、铺地面。
新房装修好后，来家里玩的亲朋好友对花园无不艳羡不已。可不久王华夫妇就开心不起来了，因为鹿城区综合行政执法局的工作人员来他们家调查，说他家的花园涉嫌侵占小区的公共绿地。
原来，执法人员调查发现，当初小区规划设计时，一楼住户并没有配套的花园，而小区现有的公共绿地总面积也仅刚达到国家有关标准的最低值。当初，房开公司为了尽快售出房子，便口头承诺购买一楼房子送“私家花园”，其实这些所谓的“私家花园”，都是小区公共绿地。
房开公司承诺给业主的花园并没有用围墙隔出来，大概是为了避免在小区交付验收时被相关部门发现而故意为之。业主入住后，用围墙这么一圈，就成了业主擅自侵占小区公共绿地。因此，王华被责令恢复绿地原状，后因他拒不整改，被罚8万元人民币。
鹿城区综合行政执法局城管执法科工作人员提醒购房市民，购房时，有关自身权益的条款一定要看清楚。近几年来，他们查处了不少类似案件，房开公司往往在此类售房合同中，一般都不会注明相关内容，或采用含糊的措辞，如在合同中写上“庭院归属根据物权法第七十三条规定执行”，把自身后续的责任推卸干净。一旦今后业主的“私家花园”被查处，因无证据证明是房开公司的责任，就只能由业主自身承担。
附：适用及参照的相关依据 《温州市城市绿化条例》
第十九条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。
第二十五条 违反本条例第十九条第一款规定，未经批准占用城市绿地的，由城市绿化行政主管部门责令改正，可以处所占用绿地面积每平方米五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
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发表于 2021-4-8 10:08
