对永嘉县看守所涉嫌克扣囚粮、侵占在押人员日用品费用的实名举报
温州市新纪委书记勋鉴：
在2017年7月12日，鄙人以发帖涉嫌对永嘉县公安局、法院寻衅滋事罪（其间曾为亲戚陈巧勇代理，致使永嘉县公安局四次行政败诉）转入永嘉县看守所。因言获罪出狱后，鄙人在以法律救济途径进行刑事申诉的同时，通过法律认知及申请政府信息公开等取证，发现我省永嘉县看守所涉嫌克扣囚粮、侵占人犯日用品费用。 据此，鄙人曾就永嘉县看守所涉嫌克扣囚粮、侵占在押人员日用品费用信访控告。一年来分别向县、市、省三级监察委和公安机关等多次反映，居然无人过问一句。故再向贵委实名举报如下：
l 关于永嘉县看守所涉嫌克扣囚粮
在2017年7月12日，鄙人以发帖涉嫌对永嘉县公安局、法院寻衅滋事罪（其间曾为亲戚陈巧勇代理，致使永嘉县公安局四次行政败诉）转入永嘉县看守所。
一直到2017年11月11日期间，永嘉县看守所伙食较差，每周都是紫菜蛋汤、白萝卜汤、红萝卜汤、菜汤、番茄蛋汤、豆芽海带汤，逢周三有一餐（猪）肉，还不甚新鲜。早餐都是稀饭和榨菜或萝卜条。按我们当时在押人员粗略估计，永嘉县看守所伙食费既未达最低生活保障标准，应该也未达到《关于调整看守所在押人员伙食实物量标准的通知》（财行〔2016〕430号）的伙食实物量标准。 鄙人出狱后，于2018年12月12日向永嘉县公安局申请政府信息公开，该局在25日答复称“2017年度永嘉县看守所预算在押人员人均月伙食费210元，2017年度永嘉县看守所决算在押人员人均月伙食费259元”（附证据1）。 对此，鄙人表示强烈质疑！这样的伙食怎么可能人均月伙食费有259元？ 与永嘉县看守所相比，温州市看守所伙食绝对没话说。早餐稀饭和鸡蛋（或鸭蛋、肉松、花生、虾皮、火腿肠），每天分别是猪蹄黄豆、狮子头、鸡腿、鸡翅木耳、咸鱼、鲜鱼、猪血、玉米排骨汤、三鲜汤、香菇炖肉、猪肉豆腐、蔬菜等。午餐从来不会只有蔬菜。每月还另送每人四个苹果、四个梨子。每月菜谱和伙食费决算都公开贴在监室内。而温州市看守所人均月伙食费也是250元左右。 同是温州地区，相同伙食费，而却最少差了一个档次！但凡明眼人一看，即知其中必有猫腻！不必细看伙食账目，单单如此对比之下，也足以证明永嘉县看守所2017年实际伙食费支出绝对没有259元。 换句话说，我们有充分理由怀疑永嘉县看守所克扣或挤占或挪用或侵占贪污了财政部门已拨付的在押人员伙食费（永嘉县财政局说已拨付人均月伙食费250元）。保守估计，假设人均月伙食费最少相差50元X 12月X （约）700人=420000元，那么这40万去哪了？而这40万还仅仅只是一年！
l 关于永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用
鄙人与姻亲陈巧勇在2018年12月14日，去永看接待大厅查询在所时现金存入与消费账单，发现朋友存进去的现金在2017年7月21日居然就已经被无端扣除了78.2元。因为鄙人深刻记得，刚进所半个多月都没有轮到开单购买任何物品，进所后的第九天哪来的78.2元支出？经鄙人询问，值班台女辅警（FJ1901）明确告知是这看守所扣除了鄙人刚进所时的一套日用品（毛巾、牙膏、牙刷等）的钱。鄙人便说：“这个本来应该是国家财政部发的嘛。”辅警回答：“这个都是每个人自己买的。”（附证据2） 据此，鄙人才知道非但之后的日用品都需要自己购买才能发放，就连刚入所分发的那套日用品的钱也被扣除。 2018年12月19日，鄙人与陈巧勇便又去永嘉看守所，想要退还78.2元。15:20到达永嘉县看守所时，正好看到曾接待过鄙人（上次去反映要求归入所时的鞋子）的朱姓副所长在大门口。朱所称县财政并没有拨付日用品费用（附证据3），78.2元是刚入所时所发的日用品扣下来的钱，并称每一个在押人员只要账户上有钱就要扣掉，扣也是财政扣的。 而按《看守所条例》第48条“看守所所需修缮费和人犯给养费应当编报预算，按隶属关系由各级财政专项拨付”、《看守所条例实施办法》第25条“人犯给养费主要包括伙食、炊餐具、被服、卫生医疗、日用品、取暖、降温、押解、学习以及其他必需开支的项目的费用”、《看守所经费开支范围和管理办法的规定》第5条“看守所经费的开支范围是：人犯给养费、公务费、装备购置费、装备消耗费、修缮费及其他费用”、第6条“人犯给养费（四）公杂费：人犯用手纸、卫生巾、消毒水、理发工具、毛巾、肥皂、牙刷、牙膏、扫帚、拖布等日常生活卫生用品费”，《看守所执法细则》3-14“看守所应当为在押人员配置日常生活用品和识别服”、公安部监所管理局《关于加强看守所在押人员财物管理的通知》“看守所要按照有关规定为在押人员配置日常生活用品和标识服”等法规，毛巾、牙膏、牙刷等日用品已由财政部门拨付，属于看守所经费开支范围，应该由看守所主动分发，这也是职责所在，而不是让在押人员自己开单签字购买承担。 2018年12月20日上午09:37，鄙人致电温州市财政局行政政法处057788502738询问，一位吴姓工作人员明确告知，温州市看守所日用品已由市财政局承担拨付，永嘉肯定也是这样子的。 2018年12月20日中午11:12，鄙人致电永嘉县财政局行事科057767008022询问，科员林达先生告知我，在押人员的日用品是已由财政部门拨付（附证据4），如看守所让你交钱，应该有依据才对，没依据就不对。 12月25日下午16时多，鄙人去县财政局行事科问有无公布永看2017年日用品预决算，胡野海科长明确表示已拨付被褥等零碎生活用品每年40万给永看。 于是鄙人向永嘉县公安局申请政府信息公开，要求“公开关于财政预决算永嘉县看守所在押人员日用品（2017年）核算一项”，该局作出2018年第4号答复，称“永嘉县看守所无专项在押人员日用品核算，只有人犯被服、生活用品及学习用品等杂费，2017年人犯被服、生活用品及学习用品等杂费预算为40万，决算支出342666.2元”（附证据5）。却未分项告知。并且，该所并无任何学习用品分发，至少鄙人在所时没有！ 鄙人就此再提出政府信息公开，要求“公开关于永嘉县公安局看守所财政预决算2017年在押人员被服支出是多少、生活用品支出是多少、学习用品支出是多少”。该局作出答复（后附2019年第1号答复件）竟称“永嘉县看守所无被服、生活用品、学习用品的单项预决算”（附证据6），分明账目不清。 综上，我们有充分理由怀疑永嘉县看守所既收到财政局关于在押人员日用品 40万元，又在有存钱的在押人员身上扣除日用品费用，涉嫌贪污！ 据我在看守所时，一个监室十几人，顶多一两个外省人没有钱，也就刚入所时分发了一套日用品，之后便由监室其他在押人员分摊，如必需的洗洁精、用手纸等。我们假设，永看平均每天都有五位后来都没存钱的外省新犯入所，一套生活用品也姑且按永看的要价78.2元，一年365天，充其量也不过142715元！那么，还有二十几万去哪了？而这二十几万还仅仅只是一年！换而言之，永看有侵占或挤占或挪用或贪污了财政部门已拨付的在押人员日用品款项之嫌。但凡明眼人一看，即知其中必有猫腻！
据此，鄙人曾就永嘉县看守所涉嫌克扣囚粮、侵占在押人员日用品费用信访控告，永嘉县公安局作出永公（控）不受字【2019】035号（附证据7），让我直接向永嘉县公安局驻局纪检监察组提出，而该局纪检组又不管。多次向上级反映也至今无果。
鄙人作为亲历者，作为一个公民，有权利也有义务再将此线索向贵委如实举报。反腐倡廉，人人有责!至于具体如何，有待贵委履行法定职责，务必依法查处，以正风肃纪，是所深望！
举报人： 黄志霄
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楼主: 曦漾羲罅
发表于 2021-1-18 17:06
