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“梅组长，我镇有个案件已有初步处置意见，但对当事人是否存在工作失职问题还把握不准，请您帮忙把把关！”日前，平阳县顺溪镇纪委书记、监察办公室主任白炳益向片区协作联系组组长梅山秀发出“求助信号”。最终，在对口纪检监察室的指导下，顺溪镇监察办公室对案件当事人予以精准处置。
强化县（市、区）纪委监委、对口纪检监察室、派驻机构和乡镇纪检监察机构协作联动，这是我市推进乡镇纪检监察工作规范化建设的“关键一招”。近年来，我市积极探索乡镇纪检监察工作规范化建设路径，全力推动基层纪检监察工作从有形覆盖向有效覆盖深度转化，激活基层监督“神经末梢”，推动全面从严治党“不留死角”。
强化片区协作
让乡镇纪检监察工作更规范
九层之台，起于累土。乡镇纪检监察工作规范化建设，是推进清廉温州建设题中应有之义。
2018年7月，我省实现全省1389个乡镇（街道）监察组织全覆盖。在这一基础上，今年4月，我市率全省之先实现村（社区）监察工作联络站全覆盖，把监察监督触角延伸到基层“最后一公里”。
有了“面子”，更要有“里子”——今年6月，为强化乡镇纪检监察工作规范化建设，市纪委市监委出台相关工作方案，从规范机构设置和人员任免、抓好队伍考核管理、夯实工作基础、加强村级纪检监察工作、强化工作支撑等五个方面入手，描绘基层纪检监察工作“路线图”。
根据方案，在队伍建设方面，我市严把选人用人关口、配齐配强专职干部，严格落实纪检监察干部专职专用要求，并配套改进考核办法，由县（市、区）纪委监委参与乡镇纪检监察机构及主要负责人的考核。同时，结合村（社区）组织换届，进一步加强村级纪检队伍建设、规范村级监察工作联络站设置、推进村级纪检监察阵地建设。
为充分发挥基层纪检监察职能作用，按照要求，各地要进一步完善由县（市、区）纪委监委班子成员牵头负责、对口纪检监察室具体参与、派驻机构和乡镇纪检监察机构协作联动的四位一体片区协作机制，推行专项小组、交叉督查、人才统筹、集体研判等做法，强化对乡镇的业务指导和力量支持。此外，各地要将乡镇纪检监察机构列入信息化建设总体布局，并向有条件的村（社区）延伸，重点建好检举举报平台，推进基层综合业务系统平台建设，对接基层“微权力e监督”工程，实现对重点领域、岗位、信息的精准监督。
“基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。乡镇纪检监察机构身处基层一线，具有‘近距离监督’的天然优势。”市纪委市监委相关负责人说。据统计，今年1-8月，全市乡镇（街道）纪委共处置问题线索1340个，立案379件，处分256人，发出纪检监察建议书101份。
练好监督“内功”
让监督“最后一公里”更有力
“嘀……”用手机扫一扫村级工程“电子身份证”，就能看到工程项目所有审批流程、建设进展等方面的信息，这让瑞安市塘下镇的村民兴奋不已。今年以来，瑞安市塘下镇纪委结合农村“三资”智慧监管平台建设，探索推出村级小额工程扫码监督，让大小事监督起来更接地气。瑞安市塘下镇纪委的这一亮点举措，正是我市提升乡镇纪检监察工作能力，打通监督“最后一公里”的缩影。
四顾瓯越，全市上下正掀起一场贯彻落实的热潮，各地纷纷结合实际，压实责任，在完善制度体系、创新工作机制、打响清廉建设品牌等方面打出一系列“组合拳”，共同推进乡镇纪检监察工作规范化建设。
看机制引领——乐清市纪委市监委按照“片区划分、优势互补、业务互促、资源共享”的原则，建立了“条块联动”片区协助机制。他们整合划分5个协作组，每月开展重点工作进展追踪、每季度开展一次案件办理分析会、每半年开展一次走访调研等。在“每月追踪”方面，协作组会以片区为单位，对委机关业务科室通报的各乡镇（街道）纪（工）委和派驻（出）机构重点业务数据进行落地追踪，对进展缓慢、工作落后的及时进行提醒督促、补齐短板。
看智慧先行——永嘉县纪委县监委主动聚焦清廉村居建设，运用现代科技手段，深入探索“微权力e监督”，成功打造并推广运用农村“三资”智慧监管系统，形成了“一网一云四平台”的监督格局。该系统综合运用互联网思维和技术，能有效破除人情壁垒和暗箱操作，同时以合同监管为纽带，将合同关键数据转录为数字化收款“计划书”，实现了收支一体监管的历史性突破。
提升业务素养
让乡镇纪检监察监督更专业
“刚到乡镇担任纪委书记，‘本领恐慌’一度让我心情焦虑。”刚到泰顺县泗溪镇担任纪委书记的罗云凑坦言，“县纪委组织的始业培训，让我很快适应了岗位角色。”为提升新任纪检监察干部的业务工作能力，泰顺县纪委县监委对新任乡镇纪委书记、副书记到岗一周内有针对性地进行始业培训，并同步建立与纪委常委班子成员结对的导师制度，帮“新手上路”、促“快速成长”。
苍南县纪委县监委针对龙港撤镇设市改革后的队伍现状，制定相关考核办法，发挥绩效考核指挥棒作用。在挂职锻炼机制下，各乡镇纪检监察干部要到县纪委县监委机关挂职锻炼，并确保每位专职纪检监察干部每年至少接受一次上挂锻炼，今年7月起共分6批次逐步完成挂职任务。
9月初，市纪委市监委对全市新任乡镇（街道）纪（工）委书记、监察办公室主任进行全方位的培训。重点围绕当好“重要窗口”推动者保障者展示者的总体要求并结合乡镇（街道）纪检监察工作新职责新任务，内容涵盖政治、理论、实务、法律法规和工作规则等方面，采取业务骨干授课、工作经验交流等方式，帮助新任乡镇（街道）纪（工）委书记、监察办公室主任增强业务技能，提高依规依纪依法履职能力水平。
任重道远更需策马扬鞭。下一步，我市将开展乡镇纪检监察机构规范化建设重点工作督查，确保群众“家门口的纪委监委”作用得以有效发挥，推动全面从严治党向纵深发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障。 |
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发表于 2020-9-17 20:49
