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转载:《郎遥远:习总书记南巡的三大看点》-2012-12-9

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发表于 2017-8-14 16:50 | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自浙江
       按:十八大之后,我马上在温州电视台财经会客厅做了一期《“改革与发展”财经沙龙——十八大精神解读》的节目,也在有关研讨活动中做过“十八大精神解读”的发言。电视节目主要是有关专家和企业家发言,我作为主持人只是在事后加个开头语和结束语(http://blog.66wz.com/home.php?mod=space&uid=192763&do=blog&id=452321)。在研讨发言中,我认为真正值得解读的不是《报告》,而是习近平。我们要建立一个不依赖于领导者个人的好的制度,但这个好的制度的建立却离不开一个好的领导者——这似乎是个悖论。
        我与习近平有过一面之交。1998年5月8、9两日在福州召开全国性的“非公有制经济发展论坛”(见附件),我因9日有事,要求主办方安排在8日上午开幕式之后发言(北京来的樊纲等经济学家基本上都在第二天发言),发言时坐在主席台上的就是习近平,我对他的平和态度至今记忆犹新。

        但中国的体制决定了,我们很难根据最高领导人上任之前的行为对其进行“解读”。我前段时间的“解读”主要根据的是他的父亲习仲勋。可以说,在中共的第一代领导人中,习仲勋的改革意识是最强的。

        从习近平上任以来的表现,我们有理由寄希望于他能继承乃父真传,带领中国改革“杀出一条血路来”。

       

        习近平总书记履新未满月,展现了令人耳目一新的执政身段。打动人心的通俗讲话、深具自省精神和危机意识的执政理念、首次集体活动重提“大国复兴”、向民众温情倡导“中国梦”、领袖以身作则的党内整风、打苍蝇更打老虎的反腐意志,习李新政的新气象渐次充盈。

        习近平总书记凝聚中央新班子改革共识,胸有成竹,勇敢向前,一步步励志图新。在他温和的表情下,透出了开拓新局的坚定意志。日前,习总书记首次出京,没有萧规曹随,按图索骥,去参拜红色圣地,而是选择考察中国改革开放的桥头堡深圳。习总书记南巡,吹来新政的缕缕春风,具有三大看点

        其一、高举改革旗帜。

        香港媒体把习总书记考察深圳,善意调侃为“习公南巡”,是“邓公南巡”的升级版。把邓小平的改革开放理论,置于比毛泽东思想更高的执政圭臬地位,高姿态疏离僵化保守、乃至倒退的意识形态,大步趋向现代政治文明。

        20年前,邓小平南巡,发表了著名的南方谈话,那就是载入中国改革开放光辉史册的“三个有利于”。这一重要讲话,驱散了改革派头上的乌云,打破了保守势力的桎梏,摆脱了姓“资”还是姓“社”的意识形态迷思。南方吹来满眼春,全面解放生产力,中国创造了令世界惊叹的经济奇迹。

        20年后,习近平南巡。当下中国社会比邓公南巡时更加复杂,社会矛盾更加广泛和尖锐。当年执政党的首要任务,是解决“嘴”的基本问题,是8亿中国人的温饱层面需求。如今,执政党面对前所未有的重重危机和考验,要解决的是“人”的综合问题,是13亿中国人的全面发展需求,是社会的公平正义。当年邓小平南巡,使命只有一个,那就是解放生产力。而今习总书记南巡,使命不止一个,不但要持续解放生产力,促进经济转型升级,实现经济可持续发展,更重要的是,要积极探索“把权力关进笼子”的政治体制改革,健全社会主义民主法治。当下执政党的最大挑战,是如何自律和他律,驯服、肃清那些变味变质、脱缰发狂、为非作歹的权力。

        政治体制改革和经济体制改革一样,需要改革勇气、改革智慧和改革使命。邓小平生前有两个愿望,一个是共同富裕,一个是公民社会。习总书记高举邓公改革旗帜,使命即在此。

        其二、践行清新作风。

        中央政治局最近召开会议,出台整顿党风的八项规定。目的是亲民、务实、低调、不扰民,彻底改变党员干部在群众心目中耀武扬威的官老爷不堪形象。

        习总书记南巡,轻车简从,不封路不清场,现场没有任何欢迎横幅,也没有列队迎送的环节,无疑是执行政治局决议的率先垂范,是一次立信之行,是重树执政党良好形象之行。

        长期以来,各级领导出行,警车开道,积习难改。一些人更以此炫耀,成为一种特权、身份和待遇的象征。警车开道,实则是封建王朝官员巡游的现代版,无异于古代官员出行,衙门差役们在前面敲锣,边走边吆喝,为官老爷开道,让老百姓统统躲避。官员习惯摆谱,嗜好“肃静回避”的封建特权重口味,必然招致民怨,结果是败坏了党和政府形象。

        习李新政清新可人,重提久违了的“为人民服务”口号,说到做到最重要。言出必行的一个表率,比一万句漂亮口号更生动。2007年,习近平在浙江省委书记任上的最后一年,把省委中心工作定位为“作风建设年”,抓党风促政风带民风,要求“一级带着一级干,一级做给一级看。”调任上海市委书记后,立即开展作风建设,视为“实现上海发展目标的根本保证”。习近平一贯重视领导干部的以身作则。

        习仲勋生前曾多次对习近平说:“不管你当多大的官,不要忘记勤勤恳恳为人民服务,真真切切为百姓着想,要联系群众,要平易近人。”习总书记没有辜负。

        其三、彰显特区精神。

        习近平南巡的第一站,是深圳前海。前海是深港现代服务业合作区,是“特区中的特区”,实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。改革,就是要冲破旧势力设置的雷区和禁区,勇于先行先试。当年,习仲勋主政广东,以先行先试的特区精神,大刀阔斧推进广东改革开放,主导了深圳等经济特区的建立,成为广东改革开放奠基者,成为中国当代史上值得浓墨重彩书写的改革人物。

        习近平南巡,是对邓小平南巡讲话20周年的纪念,也是对父亲习仲勋改革实干精神的继承。深圳特区的诞生,是改革共识的凝聚,离不开以邓小平为核心,以胡耀邦、习仲勋、任仲夷、项南、袁庚、吴南生、梁湘等为代表的一批改革家的无惧无畏、艰辛努力,“杀出一条血路来”。

        而今,深圳人清醒地认识到,特区的改革事业已不再领先,领先的仅仅是GDP数据。站在中国转型门槛上,深圳靠什么继续“特”?靠什么继续成为中国改革开放的旗帜和风向标?深圳不仅要在经济体制改革领域作出引领式贡献,也应当在政治体制改革领域作出引领式贡献。这既是对邓小平、习仲勋等改革先贤的告慰,也是对深圳未来、中国未来的期许。

        习总书记踏上父亲生前奋力开创的中国首个特区,不仅是缅怀,更是明志,增添了新改革的丰富想象空间。习仲勋生前曾坚定地说:“深圳是小平同志种的一块试验田,现在苗长得又壮又肥,这条路是对的,一定要走下去。”在当下中国既得利益者集团坐大的情况下,推动改革必须需要足够的政治勇气和智慧。当年习仲勋高喊“杀出一条血路来”,并不能只是作为一种纪念口号而存在,应当是新改革的铿锵宣言。

       
       
                附:  
               
                        大力發展非公有制經濟 增強福建經濟發展后勁
福建省非公有制經濟發展論壇在榕開幕
宋德福致辭習近平講話
               
               
                        由省政府主辦的“福建省非公有制經濟發展論壇”,5月8日在福州開幕。宋德福在論壇上指出,大力發展非公有制經濟是增強福建經濟發展后勁的緊迫要求。有黨的好政策,有廣大民營企業家的奮力拼搏,有專家學者和社會各界的共同推動,我省非公有制經濟發展要進入一個新的階段,為增強福建的綜合實力作出更大的貢獻。
               
               
                        省委書記宋德福到會致辭,省長習近平,全國人大常委會委員、全國工商聯副主席張緒武在會上講話,出席論壇的還有省領導黃瑞霖、林強、賈錫太、陳榮春、李祖可,省政府顧問團成員,全省民營企業家代表,來自省內外的知名專家學者和有關部門的負責人共500多人,會議由賈錫太主持。
               
               
                        宋德福在致辭中說,以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展,這是我們黨改革開放以來堅持的一個重要方針。早在80年代初,我省的“晉江模式”、“長樂草根工業”在全國就已赫赫有名。20多年來,非公有制經濟的發展,深刻地改變著福建社會經濟的面貌,為增強我省綜合實力作出了巨大貢獻。實踐証明,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是改革開放的一項重要成果,也是改革開放的一條基本經驗。在“十五”期間繼續堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是增添我省經濟生機與活力的客觀需要,是增強經濟發展后勁的緊迫要求。
               
               
                        宋德福指出,進入新世紀,非公有制經濟正面臨著新的發展機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰。未來的五年到十年,是福建經濟發展極為關鍵的時期。我們必須抓住機遇,迎接挑戰,正視困難,解決矛盾,正確引導,大力支持,促進非公有制經濟在新的歷史條件下健康有序地發展。非公有制企業要適應日益激烈的市場競爭,必須以市場為導向,以效益為中心,以創新為動力,大力培植優勢企業,發展規模經濟﹔推進科技進步,增強整體素質﹔創新經營機制,提高管理水平﹔培育名牌產品,擴大市場占有率﹔強化招商引資,實現外引內聯﹔廣辟融資渠道,解決資金問題﹔嚴格依法經營,注意環境治理,實現可持續發展。
               
               
                        宋德福強調,各級黨委、政府要繼續把非公有制經濟發展擺在重要地位,大力發展非公有制經濟,加強領導和引導,創造良好的外部環境,在用地、用電、行業准入等方面為各種所有制企業創造公平競爭的條件。要認真落實全國、全省整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神,健全市場規則,加強市場監管﹔加快信用制度的建立﹔切實加強以誠實守信為主要內容的職業道德教育,培育良好商德,建立統一、開放、公平競爭的市場經濟秩序。
               
               
                        習近平在講話中說,改革開放以來,福建經濟之所以能保持快速發展的好勢頭,非公有制經濟功不可沒。非公有制經濟要抓住歷史發展新機遇,迎接新的挑戰,實現二次創業,實現健康發展。要以提高整體素質為突破口,加快非公有制企業的體制創新、技朮創新和管理創新。沿海地區的非公有制經濟要抓住產業升級、結構調整的機遇,盡快上規模、上檔次、上水平,實現質的提升﹔內地山區要進一步解放思想,放寬政策,放手發展,使非公有制經濟在數量、規模、比重上有較大突破,成為推動山區經濟發展的重要力量。
               
               
                        習近平強調,要調整完善政策,拓展非公有制經濟發展空間。要按照“鼓勵服務型,扶持科技型,推動外向型,發展特色型”的思路,在投資、融資、市場准入等方面,放寬政策限制,減少審批程序,簡化審批手續,為非公有制經濟發展開辟“綠色通道”。要進一步降低准入門檻,開放非公有制企業生產經營,凡是國家法律法規沒有明令禁止的,都允許非公有制企業生產經營﹔凡是外資經營的領域,都應向民間投資開放。要很好研究如何把民間資金釋放出來,引導用于投資建設。各地要結合“十五”計划的實施,推出一批項目,并相應配套一些優惠政策,讓民間資本進入。要積極支持鼓勵非公有制企業參與國有企業的改組改造。要采取“扶持、引導、服務、管理”并舉,推動有比較優勢的民營企業參與西部大開發,走出國門創業,進一步拓展發展空間。
               
               
                        習近平在談到轉變政府職能,為非公有制企業提供優質服務時說,當前重點是加快建立三大服務體系:社會化服務體系、融資體系、社會保障體系,為非公有制經濟發展營造良好的社會軟環境。我們還要消除思想偏見,形成全社會關心支持非公有制經濟發展的良好社會環境。各級政府要把扶持、引導非公有制經濟發展放在重要的位置,納入當地經濟和社會發展的總體規划,像關心國有、集體企業一樣,關心支持非公有制經濟的發展,傾聽他們的呼聲,了解他們的意愿,幫助他們解決實際問題。相信通過這次論壇,我省非公有制企業一定會再上新台階。
               
               
                        昨天在論壇上發言的還有:國家計委信息中心副主任、省政府顧問劉鶴博導,北京大學經濟學院副院長、省政府顧問鄭學益教授,中國証監會信息研究部主任、省政府顧問徐雅萍研究員,浙江省溫州市委政研室主任馬津龍,中國外貿大學教授、世界貿易組織研究中心副主任張漢林,國家財政部科研所副所長、省政府顧問賈康研究員,溫州市中國天正集團公司董事長高天樂(按:记者用的很可能是会前提供的“通稿”,实际上高天乐那天并未到场),福耀集團董事局主席曹德旺,大鵬証券公司資產營運部負責人谷永春等。
               
               
                        據悉,此次論壇為期兩天。
               
               
                        作者:黃世宏
               
               
                        稿源:【福建日報】
               

       


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