温州一农业用地“疯狂变身”！是违建还是惊喜？

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“好好的农业用地怎么浇了水泥，还搭起了集装箱和棚子？会不会是违法建筑？”近日，温州市瓯海区郭溪街道村民陈先生向温州晚报“记者帮你办”栏目反映，瓯海区郭溪街道景德东路351号斜对面地块出现多处新建建筑，担忧存在违法问题。

9月11日上午，记者实地探访，并走访瓯海区资规局、郭溪街道及项目运营方，为市民答疑解惑——该地块建设并非违法，而是街道规划的合规临时夜市项目。

“这片地以前是种菜的，今年突然开始施工，地面都浇了水泥，还立起了彩色的集装箱，旁边还有工人在搭棚子。”陈先生是郭溪街道附近村民，日常路过景德东路时，发现地块变化后心生疑虑。他告诉记者，自己印象中该地块曾为农业用地，
如今的建设行为未提前看到公示，担心属于未经审批的违法建筑，“要是违法的话，不仅影响周边环境，后续会不会有安全隐患？”

记者探访：现场有集装箱与在建棚屋，部分土地未硬化

带着陈先生的疑问，9月11日上午，记者来到景德东路351号斜对面的涉事地块。刚到入口处，就能看到橙、红、黄三色相间的集装箱式建筑整齐排列，入口内侧左右两侧，几名工人正忙着搭建棚户型设施，现场堆放着部分建筑材料，尚未完全完工。


不过，记者注意到，地块周边并非全部覆盖水泥——靠近边缘的区域仍保留着部分未硬化的土地，与陈先生所说“全浇上水泥”的情况略有差异。现场一名施工人员表示，目前正在进行基础建设，后续会用于商户经营，但具体规划并不清楚。

部门回应：土地合规，系街道规划临时夜市

为核实地块性质与建设合法性，记者首先联系了瓯海区自然资源和规划局。相关工作人员查询档案后回复：“该地块于2000年经浙土字（2000）第3638号文件（2000年整理第11批次）批准完成征收，不属于农业用地范畴，且符合当前土地利用总体规划。目前该地块已通过划拨方式供地，使用权归属郭溪街道，具体建设用途需以街道的规划为准。”

随后，记者找到郭溪街道党工委书记李新坚进一步了解情况。“这块地征收后闲置了很多年，不仅浪费土地资源，还曾因无人管理变成垃圾堆放点，周边村民意见不小。”李新坚解释，为盘活闲置土地、改善周边环境，同时满足居民日常消费需求，街道班子经过集体研究，决定将其打造为临时性夜市项目，并通过正规招投标流程确定运营方，“从规划到招标，每一步都符合程序，土地性质和建设审批都没问题。”

针对市民关心的“耕地搭建”问题，李新坚特别强调：“我们明确要求不得在耕地上进行搭建，现场未硬化的土地就是为了保留原有地貌，避免违规占用耕地。夜市项目的初衷是‘便民利民’，后续街道也会加强监管，确保项目规范运营。”

项目溯源：经正规招投标，中标方打造共富市集

记者查询到，该夜市项目的招投标依据为温州市佳得拍卖有限公司2025年4月11日发布的公告，拍卖标的正是“瓯海区郭溪街道繁盛路塘下村景德东路北首临时用地3+2年租赁权”，与涉事地块位置完全对应。

公告显示，该地块面积约21.1965亩，业态定位为“入夜集市”，涵盖儿童游乐园、购物娱乐、小吃餐饮、社区服务等，首年租金起拍价44.5万余元，且要求竞买企业需满足“实缴注册资金1000万元以上”“具备《高危性体育项目经营许可证》”等资质，确保运营实力。

施工现场，中标单位温州九叠文旅有限公司相关负责人向记者介绍：“项目正式名称为‘园博共富市集’，我们计划将周边零散的小吃摊、便民商户集中到这里，统一管理、规范经营，既解决了路边摊占道经营的问题，也能为村民提供更安全、整洁的消费环境，预计培育期后可正式对外开放。”