“一体化”作战模式苍南公安“强筋健脑”铸铁军

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素有“浙江美丽南大门”之称的苍南，不仅是全国经济百强县、“温州模式”发源地之一，也是全省人口第一大县,社情民意复杂，公安执法工作一直面临着较大的压力和挑战。

为破解执法过程中一系列瓶颈性难题，苍南公安以县局在线警务为“实战大脑”、业务大队（派出所）在线警务为“实战中脑”、警务室在线实战为“小脑”，打造县局、大队、警务室全覆盖的情指战一体化体系，并率全市之先建立“执法办案管理中心”，在提高执法质量的同时，也为基层民警实现减负增效，受到群众的普遍欢迎。

“一体化”作战模式打造“中枢大脑”

2019年9月19日上午7时许，一条线索反馈到苍南县公安局情指联勤中心：犯罪嫌疑人竺某可能驾车经过苍南辖区！随后苍南县局立即启动设卡拦截预案，相关警力赶赴沿途卡口和收费站设卡拦截，并成功于当天上午8时15分在沪山高速卡口将嫌疑人竺某拦截抓获。
从发现到抓获仅仅一个多小时，如此高效的作战能力得益于苍南公安“情指战”一体化建设的成效。据悉，情指联勤中心集中在苍南县公安局指挥中心大楼，中心下设6部、8区，以及基层派出所在线实战分中心，各部各区及各分中心既分工协作又紧密配合，形成指挥、预警、作战、支撑于一体的高效机构。
2019年以来，苍南的刑事、治安、盗窃、两抢、网络诈骗、黄赌、火灾、命案等各类警情发案全面下降，并开创了群体性事件零发生、重点工程推进零障碍的良好局面。扫黑除恶、打击传统侵财犯罪、打击电信网络诈骗犯罪、打击涉枪犯罪、净网2019专项行动等工作位居全市同类前列。

一体化办案中心
“集约化”执法办案管理畅通“十二经脉”
“被告人王某犯危险驾驶罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币2000元。”2019年3月22日下午4时许，随着审判员敲响法槌，我市第一起48小时速裁程序案件在苍南县公安局执法办案管理中心速裁法庭审结。从传唤到判决，整个过程仅用了36小时，高效的速裁程序贏得了当事人及家属的称赞。
除了速裁外，执法办案管理中心兼办案、监督、管理、服务于一体，将原分散的受案中心、办案中心、物证中心、案管中心整合到一起，并立足执法办案实战需求，创新设立在线执法实战中心、民警服务联动区。中心自2019年2月20日运行以来，已有900余名嫌疑人员进入中心，嫌疑人的信息采集、检查看守、体检送押均由专业执法服务团队完成，所有大要案均在中心办理，所有业务大队办理的刑事案件卷宗都在中心保管，实现了执法安全“零事故”、执法问题“零发生”。
除了办案管理集中化外，该中心所有行政、刑事案件均实行网上单轨制办案，同时设置远程讯（询）问室，民警对羁押在看守所犯罪嫌疑人的“过堂式”讯问及对路途遥远，往返不便的证人、受害者等简单的询问可在就近单位远程讯（询）问室进行，有效提高了办案效率。截至日前，民警已通过远程提审（取证）系统提审（取证）121次, 大大缩短了案件办理时间，节约了警力资源，确保每案办理时间减少20%以上，办案经费下降17%。

大榕树警务 图片由苍南县公安局提供
“温情化”社会治理活络“毛细血管”
榕树是温州的市树，在苍南望里镇，到处可见的大榕树成了村民们休息闲聊的集聚地。而在当地的大榕树下，一块块“大榕树警务平台”的牌子引人注目，牌子上写着辖区民警、协警、警务助理、平安妈妈志愿者的形象照片和联系方式，以及警务微信平台二维码、举报电话等信息，这就是闻名苍南的望里“大榕树警务”。
2019年4月，民警陈笃盖在溪头埠村大榕树下听说该村村民陈某近期从东北回来，无病无灾却连续三四天窝在家里没出门。他觉得有些可疑，便记下陈某的姓名，回所里后将陈某姓名输入信息系统核查，发现此人竟是一名涉嫌伪造金融票证罪的在逃人员，于是立即将其抓获。
“将办公桌‘搬’到大榕树下，既可以破解民警在基层基础工作中遇到的人员分散、上门见面难的困境，也为警民之间建立了如家人般的信任，甚至还改变了群众的办事习惯。”据望里派出所所长顾金国介绍，如今在望里，每当民警来到大榕树下，村民们便会围拢过来，与民警闲聊，有时甚至可以帮助民警获得不少案件线索，这让望里镇治安纠纷、消防安全案件大幅下降。2019年，望里派出所更是获评全省首批枫桥式派出所。苍南县局坚持民意主导，通过望里派出所以点带面，大力推动枫桥式派出所创建，构建共建共治共享社会治理格局，把警力摆放到街头巷尾，零距离服务群众、发动群众，群众满意度大幅提升。2019年度苍南县万人评议暨“三级联评”活动评议结果，县公安局位列县级部门第一名。