关于苍南县望里镇党委、政府及罗厝村村委在村民建房审批中存在违法违规违纪情况的举报
浙江省纪律检查委员会：苍南县望里镇党委书记金加簪、望里镇党委员、副镇长林昭煌、望里镇城建办主任陈庆伍及望里镇罗厝村党支部书罗宏杰、村委副主任林上须等人不作为、乱作为、滥用职权在农村建房审批工作中存在诸多违法违规违纪情况，现在网上公开举报反映如下：
一、为不符合申请条件的林阿香一人审批三间建房指标，且该三间指标已被他人冒用建房。
根据苍南县望里镇人民政府2023年2月21日在《今日苍南》上发布的《公告》：“望里镇人民政府拟同意林阿香（3间）……等申请城中村改造及无房户个人建房，土地坐落于望里镇罗厝村，房屋拟建1栋10间5层住宅，每间房屋建筑面积按镇城建规划统一安排”。据悉，林阿香是罗厝村已故村民曾云楚的妻子，二人共有三个儿子。2022年林阿香已把自有的3间老房子以每间13.8万元的价格卖给苍南县迈辉仓储有限公司，该公司的法定代表人系罗厝村党支部书记罗宏杰。此外，林阿香的两个儿子曾瑞邦、曾瑞畅分别在罗厝村半港路拥有自建的2间4层楼房屋。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”以及《浙江省土地管理条例》第五十五、五十七条的相关规定，林阿香并不符合建房审批条件，可望里镇人民政府却给林阿香审批了三间建房指标。
另，根据村民提供的关于上述《公告》中拟建的1栋10间5层住宅的《承包建房合同》以及村民的口头说明，该10间房屋由林亦苏、林顺库二人承包建造，而发包人中并没有林阿香的签名。实际望里镇人民政府批给林阿香的三间建房指标已被苍南县迈辉仓储有限公司占用，其公司人员韩安选、罗明仙三人在《承包建房合同》上签字并按捺手印，目前房屋已结顶完工。
二、望里镇、村两级党员干部利用职务便利、通过不正当手段，使林元闹、罗宏宜、黄美珍三户无房户违背真实意愿转让建房指标。
林元闹、罗宏宜、黄美珍三户均为望里镇罗厝村无房户，具备申请土地建房的资格。然而，罗厝村党支部书记罗宏杰、村委副主任林上须、望里镇人民政府村镇规划建设服务中心主任陈庆伍等人赖望里镇镇委书记金加簪的权势，在明知无房户建房指标不能转让的情况下，多次游说、威逼利诱该三户村民出售建房指标给林元柘。该三户无房户均经济十分困难，文化水平低，在村里属条件最差的人家，对于建房审批等政策也并不了解。罗宏杰、林上须等人便利用这点，通过互相配合、一致的说辞，使三户无房户相信政府给他们审批建房的土地只有各0.5间，完全不够建一间基本房屋所需的面积，且即便批下来村里没有土地可供他们建房，不知要等到猴年马月。在建房没有希望的情况下，该三户无奈，只能按罗宏杰等人的安排，将各自无房户的建房指标以极低的价格转让予罗宏杰等人指定的林元柘。然而，转让后不久，2023年1月19日望里镇人民政府便作出望政【2023】4号《关于同意望里镇罗厝村罗宏宜等3户无房户个人建房用地的批复》。该批复同意林元闹、罗宏宜、黄美珍等3户3间无房户个人建房，总用地面积139.62平方米、总建筑面积302.87平方米、建筑层数2层，也明确规定了“以上土地经批准后，土地性质保持不变，建房户只有使用权，不得擅自改变用途，不得买卖和非法转让土地。”
林元闹、罗宏宜、黄美珍三户之后得知实际批复的面积远超罗宏杰等人此前告诉的政府会批给他们的面积，足以供三户人建房满足基本的居住需求，才意识到自己被骗了。然而为时已晚，林元柘已在批复的土地上建完房屋并出租给某加工厂赚取租金，土地已无法返还。
对于以上两起违反土地管理法律法规，在不符合用地审批的情况下冒用他人名义建房的违法行为，望里镇镇委书记金加簪、望里镇人民政府副镇长林昭煌、望里镇人民政府城建办主任陈庆伍及罗厝村党支部书记罗宏杰存在严重的失职和不作为、乱作为现象。根据《苍南县人民政府办公室关于进一步加强农民建房管理工作的通知》（苍政办【2020】30号）以及附件苍南县农民建房“一件事”办理申请材料清单、流程示意图、联审联办流程图等相关文件，举报人请求贵单位依法彻查以下内容：
1、上述涉及建房审批的全部材料是否均为申请人本人签署，系由申请人提交还是实际建房人提交，是否存在伪造签名、伪造材料等情形？
2、上述房屋的施工合同是否提交，合同中载明的发包人系用地申请人还是实际建房人？
3、确定房屋四址（放样）、基槽验收、农房竣工验收系由用地申请人还是实际建房人进行预约，望里镇人民政府及罗厝村干部是否做到“三到场”，是否进行过程监督并形成记录？
4、望里镇人民政府及罗厝村干部对于上述冒名建房的情况是否知情、是否存在工作不力、玩忽职守，甚至滥用职权、徇私舞弊帮助实际建房人取得指标的情形？
上述情况恳请浙江省纪委、苍南县纪委领导予以重视并派员深入调查，同时恳请相关部门及领导关注迫于无奈被套用指标导致自家无法建房的可怜百姓，在查明事实后对相关人员严肃追责。
举报人：望里镇广大人民群众
2024年1 月21日
背后查查有没有喝花酒？这些领导最愿意喝花酒了。
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