温州业主和业委会争的不可开交，街道被指踢皮球
近日，瑞安市香颂花苑多名业主向《科林维权热线》投诉其所在小区业委会在未经业主授权的情况下擅自增补成员、解聘物业，并且对议事规则偷梁换柱，弄虚作假，拿去街道备案的是一份文件，发在业主群里的又是另一份。业主代表林先生：我们是9月27号的选举，也没有业主授权的，他们自导自演，业主代表（大会）开起来，产生了主任和委员。解聘、续聘物业，他们组织表决，也是（没）授权的，所以说不合法。业主大会制定出来的议事规则，必须要按照这个议事规则来走。他弄到呢议事规则也改了，也没有通过业主大会。改了有一份备案送到街道备案，发到我们大群里，又是另外一份的，这不是忽悠了我们业主吗？
林先生坚持认为，根据小区议事规则与民法典的相关规定，业委会召开业主代表大会必须要有业主的书面授权，或者是微信委托，但香颂花苑业委会在做各种决定时，从头至尾未征求过业主的意见，更别提是否取得委托。林先生认为社区和街道对此负有责任。
业主代表林先生录音：他们自己组织召开业主代表大会，没有人监督，应该要地方政府参加监督的对吧？街道备案错在哪里，它必须要通过审核对吧？业主都没有授权，他把这个案备下来，我们业主要求街道把这个备案取消掉，撤销掉。他们的回答就是，这个小区是你们自治的，你们有什么疑议，跟业委会联系，就这样回答。
接到投诉后，《科林维权热线》记者第一时间介入调查，现任业委会主任完全否认了林先生的说法。他表示本届业委会从未修改过小区议事规则，并认为根据小区现有的议事规则，增补业委会委员、解续聘物业管理公司都只需要召开业主代表大会，流程完全合规合法。
香颂花园业委会宋主任：因为我们议事章程里就是说业主代表决定的，因为我们上次开了业主大会，过来投票的时候，因为召集不起来，我们1000多户总共来了只有200多户，300多户不到来投票，是这样的事。
香颂花园业委会另一位副主任则表示，召开全体业主大会的难度过大，只能通过召开业主代表大会来表决一些议程。
香颂花园业委会兰副主任：全体业主他是叫不拢的，我明说的。
随后记者联系了香颂花苑所在东山街道的城市建设管理办公室。相关工作人员表示，在业委会相关业务上，街道只做备案，不参与具体流程，具体监督工作由所在社区负责。但由于这个问题已被多次反映，目前正在对业委会相关成员进行调查谈话。
东山街道城建办何主任：因为街道只做备案，具体的流程我们是不参与的，但是我们只是看他拿过来的东西，说白了我们是在审查资料做备案。
东山街道城建办林副主任：业委会成员，他们是业主和业主代表通过选举产生的，产生以后到由社区上报，社区进行了解，给他备案，就是这么一个关系。监督和审查。街道指导他们去做这一块工作。
而香颂花苑所在的瑞光社区工作人员则认为选举流程基本没有问题，社区尽到了监督指导责任，至于为何投诉，可能是业主们内部产生了矛盾和纠纷，但也并不十分确定。
瑞光社区工作人员：这个都是有流程下来的。我们这边是有给予一定的指导的。他们选出来也都有公示的呀，这个他们小区里面是有一个，就是选出来业主代表的，然后是前期是有经过授权的，可能就是他们个别业主，对这些业委会成员私人方面的那些问题吧。
采访中我们不难发现，投诉人，被投诉人以及相关部门的说法并不一致，目前从以林先生为代表的业主诉求来看，他们认为增补业委会委员、解续聘物业管理公司和修改议事规则等事项均需召开全体业主大会，取得全体业主授权。而业委会成员却坚持只需召开业主代表大会。就这个问题温州市住建局房产管理处的负责人是这样解释的
温州市住建局房产管理处荣副处长：议事规则要设立候补委员选举业委会的时候，他如果有候补委员，候补委员也是经过业主大会决定的，就可以直接递补上去。之前都没做重新选举，那要召开业主大会共同决定，再重新选一个，由业主共同决定。解除物业和修改议事规则都要业主共同决定，这个是民法典规定的。
从目前记者已获知的信息来看，很显然业主与业委会双方对小区议事规则的理解存在差异，而小区现行的议事规则是否与民法典一致也仍待有关部门分析甄别。科林工作室将持续关注调查。
科林观点
业主和业委会之间的矛盾是最难协调的，小区虽实行自治，但监督指导工作在于社区和街道，议事规则到底有无改变，增补委员和解聘物业的程序是否合法合规需要有更为明确的判断，街道和社区要敢于担责，敢于发声，决不能含糊其辞，把责任推给业主，激化业主和业主之间的矛盾。“备案”的目的就是监督指导，有关部门要善于结合投诉人的举报内容，从备案的材料中有针对性地发现问题解决问题，该支持的支持，该反对的反对，要有态度和温度，而不仅仅只是走个形式过个场，否则就失去了“备案”的意义，所以，我希望属地街道社区能尽快复核备案材料，是非对错，公众期待着更为明确的答案。
来源：科林热线
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