温商掘金低空产业蓄势待“飞”-2013-1-18
梦想一点点照进现实
温商掘金低空产业蓄势待“飞”
今年10月中国国际通用航空大会上或有温商的新飞机亮相
2013-01-18 来源：温州晚报 作者：朱承立
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“温州满大街跑的豪车很多，太多就堵车了，能不能让温州人飞上天去？要适应我们现代化大都市发展的趋势，我们能不能在通用航空、低空飞行这块形成一个产业，成为国家的一个试点？”上个月底，省委常委、市委书记陈德荣在我市部门单位“互学互比”汇报会点评市交通局时有此发问。上周六，法国温州商会执行会长、上海启德通用航空有限公司董事长金海波带给家乡人一个好消息，该公司的直升机队首航成功。他们将于近期回到温州与有关部门洽谈，在温州发展低空产业。而在此前，乐清飞行总会负责人许伟杰在西安阎良试水私人飞机制造。西安阎良国家航空高技术产业基地党工委书记金乾生近日在新浪微博给我市经济学者马津龙留言表示，可以把当地资源与温州对接。
本报记者 朱承立 图片由受访对象提供
产业频传利好
低空飞行领域逐渐开放
本月12日，20多名嘉宾分批登上了启德通用航空机队的欧直EC135双发直升机（如右上小图），环上海美兰湖高尔夫球场上空体验。此次首航，正式拉开了启德通用航空在私人直升机飞行领域掘金的序幕。随后，一对新人租用了该公司直升机举行了一场空中婚礼。
目前，启德通用航空自有两架直升机，分别为欧直EC135双发直升机和罗宾逊R44型直升机，总价值约7000万元，前者巡航速度为254公里/小时、可载客5人，后者巡航速度为217公里/小时、可载客3人。租用一架直升机一小时，需支付约5万元。
“飞机有钱就可以买，私人直升机有钱也可以坐，但有飞机不一定能飞。”在业界看来，启德通用航空此次首航成功的意义更在于在低空飞行领域的突破。据启德通用航空方面介绍，他们此次首航得到了南京军区空军、空军上海基地、民航华东地区管理局等有关部门的批准。
2003年5月1日起施行的《通用航空飞行管制条例》规定：通用航空要飞行，必须申请划设临时飞行空域和申请飞行计划。不同的空域要找不同的部门审批，涉及机场飞行管制部门、分区飞行管制部门、空军等多个部门。这些年来有多名温州老板拥有了私人飞机，其中有几名就因感觉飞行管制条例的繁琐而不按规定申请飞行，结果因为进行“黑飞”被处罚。
有飞机却不容易上天，买了飞机只能让其趴在地上沉睡，这阻碍了通用航空、低空飞行产业的发展。两个月前，中国国家空管委办公室副局长马欣，在第九届中国国际航空航天博览会“2012中国通用航空产业论坛”上透露：我国低空空域管理改革将在2013年向全国铺开，相关部门目前正着手制定低空空域管理使用规定和通用航空任务审批办法等具体措施。这些措施出台后，以前繁琐的通用航空飞行审批程序将大为简化。
通用航空、低空飞行产业频传政策利好，让更多对该领域感兴趣的温州人“蠢蠢欲动”起来。在他们看来，低空领域的放开，“黑飞”历史或将结束。
不仅飞还要生产
温商赴美学习造飞机
温州老板爱包飞机、买飞机，近20年来也热衷于造飞机。
1993年，温州奥乐安全器材有限公司董事长朱乐平开始试水直升机制造。那时，在警用设备产业领域大获成功的他从公安部门得知警方有直升机需求，就认准了这一商机。此后，多次到中国直升机制造研究所、南京航空航天大学考察，还在国家有关部门带领下到美国波音、麦道等公司考察，最终与直升机研究所、南航等机构合作，于1994年试飞成功了国内第一架私人直升机。温州奥乐安全公司的高管何浩全程见证了这一过程，他回忆道，“当时，我们厂区就是飞机组装车间和飞行场地，发动机等核心部件是从美国等国家进口，再请专家到温州组装。虽然当时飞机只飞了10多米高度，但被证明整机运转都是正常的。”此后，他们成立了温州奥乐直升机制造公司。不过由于政策等原因，研发戛然而止。10年后，米兰温州商会副会长陈长娒与江西洪都航空公司、美国CCP航空公司合作生产推进式四人座轻型飞机，温州某集团与宁波象山东风集团合作研发生产运动型飞机，也没有实质进展。
直到2007年，在飞机销售领域取得一定收益的乐清飞行总会负责人许伟杰进入西安阎良国家航空高技术产业基地创办西捷飞机有限公司，才实现了温州人真正意义上的飞机制造梦。许伟杰的生产经营模式属于订单生产，有年产100多架、用于低空飞行的小型飞机的能力，每架价值在20万元至500万元不等。
当时，许伟杰组建了一个由外籍专家、国内专家组成的庞大技术团队。而飞机发动机等核心部件则是从美、法等国家进口，机壳、座椅等30%的零部件则在国内直接生产。然而，在许伟杰制造了近百架以罗宾逊、罗特威等直升机为主的小型飞机后，经营遇到了瓶颈。
前晚，记者经过多方打听才联系上远在美国的许伟杰。许伟杰告诉记者，他目前在美国学习飞机制造技术。今年10月，“中国国际通用航空大会”将在西安举办，届时他将会在该大会上发布新飞机。
期待企业抱团 分享“万亿大蛋糕”
通用航空、低空产业被业内人士认为蕴藏着极大的经济和社会价值，被称为“万亿大蛋糕”。
许伟杰、金海波等温州商人掘金于此，被认为是拥有着敏锐的商业嗅觉与远见。据了解，金海波在浙江上虞筹建的启德通用航空产业基地规划占地约1260亩，总投资额约为50亿元，去年已与当地政府签约。建设内容主要包括启德通用航空运行基地及通用航空制造维修基地、飞行培训学校、规模化的直升机和公务机航材中心、零部件综合库（保税区）项目、航空会展中心等。近日，金海波还将带队回温与有关部门洽谈在温州发展通用航空、低空飞行产业，探讨推进产业链上下游战略合作，运营基地、临时起降点规划布局等。
很早就呼吁温州在通用航空、低空飞行产业有所作为的经济学者马津龙表示，长期以来我国通用航空产业发展受制于空域、技术、人才、机场建设、培训机制等因素。近年来，我国陆续在广东等地启动低空空域开放改革试点，《中国民用航空发展第十二个五年规划》也表示支持各地区发展通用航空。潜在、庞大的市场需求正在释放，产业链上包括私人飞行、直升机销售、维修托管、飞机制造、飞行培训等在内的项目都将步入高速发展期。他两年前曾到西安阎良拜访过许伟杰的飞机制造企业，也了解其他温州人造飞机的梦想。但他在鼓励的同时，也希望温州企业能整合资源、抱团行动。“温州虽然有传统产业的基础，但发展通用航空、低空飞行领域涉及资金、技术、人才等诸多问题，大家抱团才能创造多赢，否则还是会存在一些风险。”
西安阎良国家航空高技术产业基地党工委书记金乾生近日得知温州市委书记陈德荣对通用航空、低空飞行产业的表态后非常兴奋，并通过新浪微博给马津龙留言。他在接受记者采访时表示，可以把西安先进的制造、技术、人才、培训以及机场建设、运营等资源、经验与温州对接、共享，与温州及温商共同发展该产业。
温州或许将迎来一个全新的产业，同时普通市民拥有一架私人飞机出行也将不会是遥不可及的梦想。
■概念解析
●通用航空：指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。
●低空空域：民用航空飞行高度一般在6000米以上，我国低空空域一般指1000米以下的飞行区域。不同国家、地区对低空空域高度界定不同，在美国3000米以下的飞行区域都算低空空域。在未来像上图一样驾着直升飞机去露营或许会成为很多人的一种休闲方式，这对温商来说就是商机。
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